索引號 : 76413130X/2025-05997 文       號 : 鄂商務發〔2025〕4號
主題分類: 政務公開 發文單位: 湖北省商務廳 湖北省發展和改革委員會 湖北省經濟和信息化廳 湖北省公安廳 湖北省財政廳 湖北省生態環境廳 湖北省市場監督管理局 國家稅務總局湖北省稅務局
名       稱: 省商務廳等8部門關于印發2025年湖北省汽車報廢更新和置換更新補貼實施細則的通知 發布日期: 2025年02月24日
有效性: 有效 發文日期: 2025年02月24日
各市、州、直管市、神農架林區商務、發展改革、經濟和信息化、公安、財政、生態環境、市場監管、稅務主管部門:
根據《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)、《商務部等8部門辦公廳關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求,實施2025年湖北省汽車以舊換新補貼政策,現將《2025年湖北省汽車報廢更新補貼實施細則》《2025年湖北省汽車置換更新補貼實施細則》印發給你們,請抓好貫徹執行。
?
湖北省商務廳
湖北省發展和改革委員會
???湖北省經濟和信息化廳
???湖北省公安廳
?湖北省財政廳
????湖北省生態環境廳
????湖北省市場監督管理局
????國家稅務總局湖北省稅務局
????2025年2月17日
?
2025年湖北省汽車報廢更新補貼實施細則
?
根據《國家發展改革委?財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)、《商務部等8部門辦公廳關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求,實施2025年湖北省汽車報廢更新補貼政策,制定本細則。
一、補貼范圍和標準
自2025年1月1日起至2025年12月31日止,對個人消費者報廢2012年6月30日前(含當日,下同)注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車,或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,新購車輛《機動車銷售統一發票》開具地為湖北省,給予一次性定額補貼。其中,對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車新車的,補貼2萬元;對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車新車的,補貼1.5萬元。
在一個自然年度內,每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼,就同一輛新車只能選擇申領汽車報廢更新補貼或者置換更新補貼。本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。
二、補貼對象和條件
汽車報廢更新補貼對象為個人消費者,應符合以下條件:
(一)報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一個人消費者。
(二)報廢的符合條件的舊車于2025年1月8日前登記在本人名下。
(三)報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》、新購車輛的《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》(以下簡稱“4類證明”),均應于2025年1月1日至2025年12月31日期間取得。其中,《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具。報廢舊車和購買新車沒有先后順序要求。舊車報廢日期以《報廢機動車回收證明》上載明的交車日期為準,舊車注銷日期以《機動車注銷證明》上載明的注銷日期為準,新車購買日期以《機動車銷售統一發票》上載明的開票日期為準,新車注冊日期以《機動車登記證書》上載明的注冊日期為準。
(四)在補貼申請審核期間,新購置的汽車應登記在申請人名下。
(五)做好汽車報廢更新跨年度政策銜接,對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類證明,并在2025年2月28日前全部取得4類證明的個人消費者,納入2025年汽車報廢更新政策支持范圍,并計入2025年當年享受補貼次數,申請人相應報廢的機動車和所購買的新車應符合《商務部等7部門關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)、《省商務廳等8部門進一步做好湖北省汽車以舊換新有關工作的通知》(鄂商務發〔2024〕37號)有關要求。
三、補貼申請、審核和發放
(一)補貼申請
擬申請汽車報廢更新補貼資金的個人消費者,應于2026年1月10日前,通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站(https://qclt.mofcom.gov.cn)或微信、支付寶、抖音、云閃付“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱全國汽車以舊換新平臺),填報申請補貼信息,向補貼受理地(即新車《機動車銷售統一發票》開具地)提交補貼申請。申請人完整、準確、清楚填寫或上傳申請人信息、報廢汽車信息和購置新車信息,主要包括:
1.申請人個人身份信息,證件類型、證件號碼、手機號(若選擇“身份證”,需上傳證件正、反面2張圖片;若選擇其他證件類型,需上傳1張圖片);
2.申請人銀行賬戶信息,商業銀行在境內發行的銀聯借記卡且為I類賬戶(請與開戶銀行核實賬戶類型)的開戶行、卡號、銀行預留手機號;
3.報廢汽車的車輛識別代號(車架號);
4.報廢車輛的《報廢機動車回收證明》原件照片或掃描件;
5.報廢車輛的《機動車注銷證明》原件照片或掃描件;
6.新車的車輛識別代號(車架號);
7.新購車輛的《機動車銷售統一發票》原件照片或掃描件;
8.新購車輛的《機動車登記證書》原件照片或掃描件。
申請人須認真核對所填報的信息,對有誤信息進行更正,保證申請信息真實性、準確性。申請人提交的身份信息、銀行卡信息和4類證明相關信息須保持一致。
若有更改姓名、身份證號碼變更、4類證明涉及身份證件不一致等特殊情況的,需提交相關補充材料,具體以受理地所在市州商務局要求為準。逾期未提交補貼申請的,不予辦理補貼。
(二)補貼審核
各市州商務局收到全國汽車以舊換新平臺推送的補貼申請材料后,按照提交申請的先后順序進行審核,參考商務部、公安部、工信部等部門提供的報廢機動車回收和注銷、新車注冊登記、新能源新車車型等信息核查比對結果,提出審核意見,對于無法在線核驗或需線下開展核查的信息,會同同級財政、公安、經信、稅務等部門按照職能職責進行線下審核,通過全國汽車以舊換新平臺反饋審核結果。在受理補貼申請后,一般情況下7個工作日內完成審核。
申請人提交的信息真實完整,符合本細則要求的,予以審核通過。對提交信息不完整、不清晰或無法辨識、填報有誤等原因予以退回的申請,受理地所在市州商務局通過全國汽車以舊換新平臺將補正信息要求反饋申請人,申請人按要求及時通過原渠道補正有關信息。對不符合補貼條件不予通過的申請,通過全國汽車以舊換新平臺告知原因。申請人應及時查詢審核進度和結果,補正申請信息截止時間為2026年1月20日,逾期未補正相關申請信息的,不予辦理補貼。
(三)補貼發放
按照審核通過的先后順序發放補貼。各市州商務部門及時匯總符合補貼條件的申請人信息,審核后確定補貼金額,并向同級財政部門提出資金申請。各市州財政部門根據商務部門提出的資金安排建議,按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。市州商務部門向同級財政部門報送資金申請時,需將資金安排建議抄送同級發改部門和省商務廳。對符合補貼條件的申請人,經受理地所在市州商務局公示后無異議的,5個工作日內發放補貼資金。每批次補貼發放完成后,各市州商務局及時在平臺進行補貼發放確認。
四、補貼資金
我省汽車報廢更新補貼資金按照9:1比例實行央地共擔,省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金,省以下經費分擔辦法由省級財政確定。省商務廳會同省發改委、省財政廳根據各市州資金使用情況,按程序辦理調劑。截至2025年12月31日未用完的中央及省級資金額度將按程序收回,與市州進行清算。政策實施期結束后,各市州商務、發改、財政部門完成補貼資金清算,于2026年1月31日前將補貼資金發放情況報送省商務廳、省發改委、省財政廳。
五、監督管理
省商務廳會同省發改委、省經信廳、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省市場監管局、省稅務局等部門按照國家部委要求和職責分工對汽車報廢更新補貼工作實施監督管理,指導各市州開展汽車報廢更新補貼工作,并把握工作節奏,在不給財政增添負擔基礎上,確保政策貫穿全年。
各市州商務部門負責對補貼資金審核進行監管,受理補貼申請,協調相關部門加快補貼審核和資金兌付,發改部門負責加強統籌協調,財政部門負責對補貼資金撥付進行監管,經信、公安、生態環境、稅務等部門按職責做好《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》信息核查、舊車注銷登記、新車注冊登記、車輛環保檢測、機動車銷售統一發票管理和信息統計上報等相關工作,確保資金安全、發放及時,落實好補貼政策。
各地開展汽車報廢更新補貼政策宣傳,設立電話咨詢熱線,及時回應公眾訴求,受理和解決消費者咨詢、投訴等相關問題,接受社會監督。各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業,不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。
申請人須按照本細則有關規定如實填報申請信息,并對信息資料的真實性負責。如發現同一輛新車享受汽車報廢更新和置換更新兩項補貼,補貼受理地商務部門會同有關部門向申請人追回后提交申請的補貼;如發現不符合補貼條件的申請被誤審通過導致補貼發放,補貼受理地商務部門會同有關部門對已發放補貼資金予以追回;對不符合補貼條件,在告知原由后拒不退還補貼資金的,視情節輕重追究其相應法律責任。
參與湖北省汽車報廢更新活動的汽車銷售企業、報廢機動車回收企業應依法誠信經營,主動開展政策宣介,自覺接受監督檢查,嚴禁多開、虛開、偽造銷售發票,不得借政策實施之機變相獲利,不得以協助辦理補貼申請為名,收取任何費用。
對發現存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的,各地有關部門依法依規嚴肅處理。對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》,拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的,有關部門依據國務院令第715號《報廢機動車回收管理辦法》及其他有關法律法規進行處理。對挪用、騙取補貼資金的單位和個人,有關部門依據國務院令第427號《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關法規進行處理。
六、其他事項
各地商務部門咨詢電話在全國汽車以舊換新平臺公布。
本細則由省商務廳會同有關部門負責解釋。如遇國家政策調整,以國家最新政策規定為準。
?
2025年湖北省汽車置換更新補貼實施細則
?
根據《國家發展改革委?財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)、《商務部等8部門辦公廳關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求,實施2025年湖北省汽車置換更新補貼政策,制定本細則。
一、補貼范圍和標準
自2025年1月1日起至2025年12月31日止,個人消費者在湖北省內轉讓登記在本人名下的乘用車并購買乘用車新車,轉讓車輛、新購車輛分別完成轉讓登記、注冊登記,按新購乘用車含稅銷售價格分檔給予一次性補貼。購車發票金額(價稅合計,下同)6萬元(含)至10萬元(不含)的,新能源乘用車補貼0.9萬元、燃油乘用車補貼0.7萬元;10萬元(含)至20萬元(不含)的,新能源乘用車補貼1.2萬元、燃油乘用車補貼1萬元;20萬元(含)以上的,新能源乘用車補貼1.5萬元、燃油乘用車補貼1.3萬元。
在一個自然年度內,每位個人消費者只能享受一次汽車置換更新補貼。同一輛新車不能重復申請汽車報廢更新補貼和置換更新補貼,只能選擇申領其中一項補貼。
乘用車是指《道路交通管理機動車類型》(GA802-2019)中“機動車規格分類”規定的小型、微型載客汽車,以公安交管部門核發的《機動車登記證書》上載明的車輛類型為準。新能源乘用車包含純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程式)、燃料電池汽車三類(掛綠色車牌);燃油乘用車包含汽油、柴油和其他燃料類型乘用車。
轉讓車輛是指個人消費者本人名下登記的乘用車(以下簡稱“舊車”)所有權發生轉移(不含變更登記),取得有效的湖北省《二手車銷售統一發票》,并在公安交管部門完成轉讓登記手續。
新購車輛是指個人消費者在湖北省購買乘用車新車(以下簡稱“新車”),取得有效的湖北省《機動車銷售統一發票》,并在公安交管部門完成注冊登記手續,取得有效的《機動車登記證書》。
二、補貼對象和條件
汽車置換更新補貼對象為個人消費者,應符合以下條件:
(一)轉讓舊車、購買新車并注冊登記為同一個人消費者。
(二)轉讓的舊車于2025年1月8日前(含當日,下同)登記在本人名下,以《機動車登記證書》上載明的本次轉讓前最近一次的機動車所有人和登記日期為準。
(三)《二手車銷售統一發票》《機動車銷售統一發票》開具地為湖北省。
(四)轉讓舊車、購買新車并注冊登記的時間在2025年1月1日至2025年12月31日之間,轉讓舊車、購買新車無先后順序要求,舊車轉讓日期以《機動車登記證書》上載明的轉讓登記日期為準,新車購買日期以《機動車銷售統一發票》上載明的開票日期為準,新車注冊登記日期以《機動車登記證書》上載明的注冊登記日期為準。
(五)在補貼申請審核期間(以與公安交管部門進行車輛登記信息核查比對時間為準),新車應登記在申請人名下,舊車應完成轉讓登記已不在申請人名下。
(六)做好汽車置換更新跨年度政策銜接。
1.因新車交付延期,對在2024年7月25日至2024年12月31日期間取得《二手車銷售統一發票》、舊車轉讓后《機動車登記證書》其中一項或兩項申請材料,并在2025年1月1日至2025年2月28日期間取得新車《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》等全部申請材料的個人消費者,納入2025年汽車置換更新政策支持范圍,并計入2025年當年享受補貼次數,申請人轉讓的舊車應于2024年4月30日前登記在本人名下,按2025年湖北省汽車置換更新補貼標準申請補貼。
2.對在2025年1月1日至2025年1月7日期間取得《二手車銷售統一發票》、舊車轉讓后《機動車登記證書》、新車《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》等全部申請材料的個人消費者,納入2025年汽車置換更新政策支持范圍,申請人轉讓的舊車應于2024年4月30日前登記在本人名下,按2024年湖北省汽車置換更新補貼標準申請補貼。
三、補貼申請
(一)申請時間
2025年2月15日0時起至2026年1月10日24時止,逾期未申請視為自動放棄,不予辦理補貼。
(二)申請方式
符合補貼條件的個人消費者通過懂車帝APP進入“湖北省汽車置換更新服務平臺”(以下簡稱“平臺”),向補貼受理地(即新車《機動車銷售統一發票》開具地)提交補貼申請,按平臺提示完整、準確、清晰填報和上傳申請材料,主要包括:
1.申請人姓名、身份證件類型和證件號碼、手機號碼(若選擇“身份證”,需上傳證件正、反面2張照片或掃描件;若選擇其他證件類型,需上傳證件1張照片或掃描件);
2.申請人本人持有在境內發行的銀聯借記卡卡號、開戶行信息(須為本人名下正常可用的“Ⅰ類銀行賬戶”,請與開戶銀行核實賬戶類型);
3.舊車車輛識別代號(車架號)、號牌號碼、轉讓登記日期等;
4.轉讓舊車的《二手車銷售統一發票》原件照片或掃描件;
5.舊車轉讓后《機動車登記證書》原件照片或掃描件(包含第1頁、第2頁以及轉讓前車輛登記和本次轉讓登記信息等);
6.新車車輛識別代號(車架號)、號牌號碼、開票日期、注冊日期等;
7.購買新車的《機動車銷售統一發票》原件照片或掃描件;
8.新車《機動車登記證書》原件照片或掃描件(第1頁、第2頁)。
申請人須認真核對手動填錄和平臺自動填錄的信息,對有誤信息進行更正,保證申請信息真實性、準確性。
申請人提交的身份信息、銀行卡信息、發票信息和車輛轉讓登記、注冊登記信息須保持一致。若有更改姓名、身份證號碼變更、申請材料涉及身份證件不一致等特殊情況的,需提交相關補充材料,具體以受理地所在市州商務局要求為準。
(三)補貼審核
各市州商務局收到平臺推送的補貼申請材料后,按照提交申請的先后順序進行審核,參考平臺核驗比對結果,提出審核意見,對于平臺無法核驗或需線下開展核查的信息,會同同級公安、稅務等部門按照職能職責進行線下審核,通過平臺反饋審核結果。在受理補貼申請后,一般情況下10個工作日內完成審核。
申請人提交的信息真實完整,符合本細則要求的,予以審核通過。對提交信息不完整、不清晰或無法辨識、填報有誤等原因予以退回的申請,受理地所在市州商務局通過平臺將補正信息要求反饋申請人,申請人按要求及時通過原渠道補正有關信息。對不符合補貼條件不予通過的申請,通過平臺告知原因。申請人應及時查詢審核進度和結果,補正申請信息截止時間為2026年1月20日,逾期未補正相關申請信息的,不予辦理補貼。
(四)補貼發放
按照審核通過的先后順序發放補貼。對符合補貼條件的申請人,經受理地所在市州商務局公示后無異議的,在5個工作日內發放補貼資金,由各市州商務部門會同財政部門將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。補貼發放渠道和方式由各市州自主確定。每批次補貼發放完成后,各市州商務局及時在平臺進行補貼發放確認。
四、補貼資金
我省汽車置換更新補貼資金按照9:1比例實行央地共擔,省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金,省以下經費分擔辦法由省級財政確定。省商務廳會同省發改委、省財政廳根據各市州資金使用情況,按程序辦理調劑。截至2025年12月31日未用完的中央及省級資金額度將按程序收回,與市州進行清算。政策實施期結束后,各市州商務、發改、財政部門完成補貼資金清算,于2026年1月31日前將補貼資金發放情況報送省商務廳、省發改委、省財政廳。
五、部門職責
省商務廳負責總體協調和統籌實施,優化平臺應用功能,簡化補貼申請和審核操作流程,全程監督管理平臺接收補貼申請、技術服務保障等情況;督導市州商務部門加快補貼審核和資金兌付,并把握工作節奏,在不給財政增添負擔基礎上,確保政策貫穿全年;組織開展數據監測、統計分析、政策宣傳和咨詢服務,按要求做好資金監管、績效評價和審計相關工作。
省發改委負責切塊資金安排,定期做好工作調度。
省財政廳負責落實補貼所需資金,向市州預撥補貼資金,督導市州財政部門落實配套補貼資金和資金撥付工作,配合省商務廳做好資金監管工作。
省公安廳負責補貼審核涉及車輛登記相關信息核驗比對,依法查處偽造票證、騙取補貼等違法行為,指導市州公安機關開展車輛信息核查比對,打擊相關違法犯罪行為。
省市場監管局負責依法查處不正當競爭、虛假宣傳、合同違法、價格違法、假冒偽劣等行為,指導屬地市場監管部門依法查處違規行為,依法依規做好消費者權益保護工作。
省稅務局負責提供查詢發票真偽的便捷渠道,做好《二手車銷售統一發票》《機動車銷售統一發票》管理工作,依法查處發票違法違規行為。
市州商務局會同同級有關部門按照本細則要求開展本地區汽車置換更新補貼工作,負責受理補貼申請,加快補貼審核和資金兌付;宣傳推廣補貼政策,承擔本地區消費者咨詢及投訴處理等事務;會同發改、財政部門做好補貼發放、監督核查、資金清算、審計和績效評價等工作。
市州財政局負責補貼資金撥付執行,會同商務部門做好補貼發放、監督核查、資金清算、審計和績效評價等工作。
市州、區縣有關部門參照上述職責分工,結合自身工作內容明確職責分工。
六、監督管理
各地開展汽車置換更新補貼政策宣傳,設立電話咨詢熱線,及時回應公眾訴求,受理和解決消費者咨詢、投訴等相關問題,接受社會監督。各地不得指定參與活動企業,不得制定限制性、排他性條款。
參與湖北省汽車置換更新活動的汽車銷售企業、二手車流通企業應按照《汽車銷售管理辦法》《二手車流通管理辦法》和本細則有關規定,在“全國汽車流通信息管理系統”完成備案,按要求填報銷售信息,依法誠信經營,主動開展政策宣介。
申請人出售舊車后,應配合買方及時辦理車輛轉讓登記手續,可商買方提供《二手車銷售統一發票》、轉讓后《機動車登記證書》照片或掃描件。申請人須按照本細則有關規定如實填報申請信息,并對信息資料的真實性負責。如發現同一輛新車享受汽車報廢更新和置換更新兩項補貼,補貼受理地商務部門會同有關部門向申請人追回后提交申請的補貼;如發現不符合補貼條件的申請被誤審通過導致補貼發放,補貼受理地商務部門會同有關部門對已發放補貼資金予以追回;對不符合補貼條件,在告知原由后拒不退還補貼資金的,視情節輕重追究其相應法律責任。
汽車銷售企業、二手車流通企業及所屬人員應嚴格遵守活動相關規定,自覺接受監督檢查,嚴禁多開、虛開、偽造銷售發票,不得借政策實施之機變相獲利,不得以協助辦理補貼申請為名,收取任何費用。
對經查實發現利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的,各地有關部門依法依規嚴肅處理,并追繳補貼資金。違法違規個人和企業將被取消補貼和參與補貼活動資格,情節嚴重觸犯法律的,依法追究相關個人和企業的法律責任。
七、其他事項
湖北省汽車置換更新服務平臺咨詢熱線:400-140-2188,各地商務部門咨詢電話在平臺上公布。
本細則由省商務廳會同有關部門負責解釋。如遇政策調整,以最新政策規定為準。