2020年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作決策部署，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費，積極培育商務(wù)發(fā)展新的增長點，奮力譜寫新時代咸寧商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻。

2020年計劃目標是：社會消費品零售總額增長10.5%，進出口總額增長6%。

工作目標是：社會消費品零售總額增長11%，進出口總額增長7%。

圍繞上述目標，今年要重點抓好以下六個方面工作：

一、以改革創(chuàng)新為抓手，在外貿(mào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

1、加快外貿(mào)規(guī)模提升。實施“一提一擴一轉(zhuǎn)”工程，把政策資源、工作重點聚焦龍頭企業(yè)提升出口質(zhì)量、生產(chǎn)型企業(yè)和本市產(chǎn)品擴大出口、供貨出口轉(zhuǎn)自營出口。持續(xù)推進外貿(mào)“三項工程”，實行“一企一策”，做強骨干企業(yè)、扶持成長企業(yè)、孵化開口企業(yè)，不斷增強我市外貿(mào)發(fā)展后勁。實施2020年“百展行動”計劃，圍繞“一帶一路”主動組展，組織我市企業(yè)利用境內(nèi)外展會、電子商務(wù)平臺、境外營銷點等開拓國際市場。

2、積極培育新型業(yè)態(tài)。加快建設(shè)“一站式”對外貿(mào)易綜合服務(wù)體系，促進外貿(mào)綜合服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。引進培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快建設(shè)湖北省外貿(mào)綜服服務(wù)中心咸寧分中心工作，為外貿(mào)發(fā)展提供強大活力和不竭動力。支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)以及到海外設(shè)立營銷點等新型貿(mào)易方式，加快國際商務(wù)平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點支持東森、瀛通、三贏興、雙獅茶業(yè)等企業(yè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加大“單一窗口”宣傳力度，促進貿(mào)易便利化。復(fù)制推廣湖北自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，著力推動制度創(chuàng)新，在開放型經(jīng)濟發(fā)展等方面加大探索，先試先行。

3、努力補齊進口短板。優(yōu)化我市進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多元化多渠道拓展進口空間。認真落實進博會成果，組織好第三屆國際進口博覽會，鼓勵我市采購商廣泛參與，以進口帶動出口，促進進出口貿(mào)易平衡發(fā)展。重點支持湖北通城萬雅進（出）口商貿(mào)交易中心和“通平修”次區(qū)域合作區(qū)建設(shè)，努力爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

4、妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。完善中美貿(mào)易摩擦企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，跟蹤研究，精準指導(dǎo)，提升企業(yè)應(yīng)對能力。落實好國家穩(wěn)外貿(mào)政策措施、《咸寧市防范化解外資外貿(mào)領(lǐng)域重大風險工作方案》，加強風險監(jiān)測預(yù)警，強化企業(yè)風險防范意識。積極穩(wěn)定美國市場，深耕歐盟、東盟、日韓等傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”沿線國家和南美、非洲等新興市場，推進市場多元化。

二、以提檔升級為抓手，在消費增長上實現(xiàn)新突破

5、促進消費提質(zhì)升級。開展質(zhì)量提升行動，拓展教育培訓(xùn)、文化娛樂、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費領(lǐng)域，推動線上線下融合發(fā)展，滿足差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展等消費需求；擴大智能消費、服務(wù)消費、綠色消費、信息消費、時尚消費等新興熱點消費，打造多點支撐的消費增長格局。開展楚菜“一縣一品”推介，實施“一縣一品”工程。推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升購物、餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，布局新零售、新業(yè)態(tài)，提升消費品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

6、大力發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)。大力實施品質(zhì)提升、品牌培優(yōu)工程，推動商旅文深度融合，打造一批具有特色的消費項目。突出城市歷史底蘊和地域風俗，將自然景觀、傳統(tǒng)建筑、名人故居等資源有機結(jié)合，加大羊樓洞茶旅文化街建設(shè)，將步行街發(fā)展與歷史文化傳播、旅游購物消費相融合，推進商旅文聯(lián)動，以商承文、以文帶旅、以旅興商。依托我市生態(tài)旅游特色，充分發(fā)掘各地特色資源，以服務(wù)消費、綠色消費、時尚消費、農(nóng)村消費為牽引，積極引入各種特色業(yè)態(tài)，大力發(fā)展一批如溫泉養(yǎng)生、大嶺櫻花節(jié)、柃蜜小鎮(zhèn)等歷史地域民俗文化旅游，帶動形式多樣的營銷活動，形成文旅商聯(lián)動新常態(tài)，打造旅游消費特色商業(yè)。

7、維護消費市場平穩(wěn)。加強市場運行監(jiān)測和預(yù)警，落實重點物資儲備制度，強化市場供應(yīng)保障和調(diào)控能力，保障市場平穩(wěn)運行。落實豬肉儲備工作，組織開展產(chǎn)供銷對接，豐富市場供應(yīng)，時刻掌握市場動態(tài)，努力保障重要時間節(jié)點的豬肉供應(yīng)。推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，營造安全放心的消費環(huán)境。

三、以服務(wù)民生為抓手，在商貿(mào)流通上實現(xiàn)新突破

8、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易市場、配送中心、冷鏈物流等建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場布局，加快推進農(nóng)貿(mào)市場標準化改造進度，積極組織企業(yè)申報2020年湖北省推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目。探索建設(shè)上下游企業(yè)緊密合作的供應(yīng)鏈運營模式，形成線上線下融合、高效率、低成本的物流配送體系，實現(xiàn)新零售的業(yè)務(wù)模式，形成從地頭到餐桌的、可追溯的供應(yīng)鏈運營模式。

9、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快《咸寧市2018年—2035年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》修編工作，推進縣級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，增強和完善商業(yè)綜合服務(wù)功能，形成合理的商業(yè)網(wǎng)點布局。鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)運用連鎖經(jīng)營等方式設(shè)立社區(qū)超市、便利店、社區(qū)菜市場、家政服務(wù)等各類便民服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建便民生活服務(wù)體系。將市區(qū)回收網(wǎng)點納入規(guī)劃，形成布局合理、管理科學的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，推動再生資源回收利用管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

10、持續(xù)發(fā)展農(nóng)村電商。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范和“荊楚優(yōu)品”工程，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系。培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建農(nóng)村電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場。以非油渠道銷售為突破口推進荊楚優(yōu)品、咸寧優(yōu)品“進機關(guān)、進食堂、進超市、進校園、進高速服務(wù)區(qū)”活動，與咸寧職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合打造網(wǎng)紅直播視頻實訓(xùn)基地，宣傳推廣咸寧優(yōu)品。

四、以提升質(zhì)效為抓手，在引進走出上實現(xiàn)新突破

11、創(chuàng)新招商引資方式。依托“華創(chuàng)會”“楚商大會”“臺灣周”等合作交流平臺，大力推進以商招商、商會招商，吸引民營領(lǐng)軍企業(yè)來咸寧投資。關(guān)注各地簽約項目，追溯項目投資來源，挖掘外資成分。對接好國際進口博覽會等展會平臺，引進一批具有牽動力的服務(wù)業(yè)和外向型大項目。

12、提升外資服務(wù)水平。貫徹落實《外商投資法》，進一步放開市場準入，推進投資自由化。持續(xù)開展“訪百企、增情誼、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動，加強與外資企業(yè)的溝通，走訪在咸投資的重點外資企業(yè)，對企業(yè)反映的困難和問題限期解決，建立健全外商投資管理服務(wù)新體制、新機制，推進投資便利化。探索建立健全外商投訴機制，保障外國投資者合法權(quán)益，做好遵守《外商投資信息報告辦法》的監(jiān)督檢查工作。

13、加大“走出去”步伐。主動融入國家“一帶一路”倡議，鼓勵我市具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開展境外投資，支持企業(yè)“走出去”，重點組織好企業(yè)參加“走進非洲”“走進拉美”和“一帶一路高峰論壇”等活動。引導(dǎo)企業(yè)科學選擇投資合作方式，提升內(nèi)部管理水平，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為。及時發(fā)布風險預(yù)警信息，妥善處置各類境外突發(fā)事件及糾紛，切實防范對外投資合作風險。規(guī)范外派勞務(wù)合作平臺建設(shè)，促進外派勞務(wù)市場健康發(fā)展。

五、以履職盡責為抓手，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)新突破

14、持續(xù)推進“放管服”。進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“一網(wǎng)、一門、一次”改革，不斷簡化、優(yōu)化審批資料、審批流程，實行流程再造。探索商務(wù)政務(wù)服務(wù)告知承諾、容缺后補信用審批，優(yōu)化準入服務(wù)，減輕企業(yè)審批環(huán)節(jié)成本，打造良好營商環(huán)境。

15、加強重點行業(yè)監(jiān)管。深入開展成品油市場、二手車市場、拍賣、家政、再生資源等重點行業(yè)專項整治工作，建立“預(yù)付卡+信用+監(jiān)管”新型監(jiān)管模式，嚴厲打擊單用途商業(yè)預(yù)付卡欺詐、詐騙行為，維護消費者合法權(quán)益，穩(wěn)定單用途商業(yè)預(yù)付卡市場秩序。

16、完善商務(wù)領(lǐng)域信用體系。制定、細化、完善在家政服務(wù)、食品餐飲、電子商務(wù)、單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油經(jīng)營等商務(wù)領(lǐng)域的信用監(jiān)管制度和措施，建立并完善企業(yè)信用承諾制度，強化商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管。開展“誠信興商宣傳月”等誠信宣傳活動，打造誠信守法營商環(huán)境。

六、以從嚴治黨為抓手，在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破

17、從嚴管黨治黨。繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時學習領(lǐng)會習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。進一步落實黨建主體責任，堅持 “三會一課”等支部組織生活制度，強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

18、加強廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格用制度管人管事，開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早提醒早處置。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委七項要求，做好廉潔過節(jié)提醒，堅持逢節(jié)必查，及時查處違紀違規(guī)問題。持續(xù)整治形式主義官僚主義，鞏固拓展機關(guān)作風建設(shè)新成效。

19、堅持依法行政。全面推進政務(wù)公開，嚴格公開程序和內(nèi)容。落實法律顧問制度,推進依法決策、民主決策、科學決策。持續(xù)推進平安綜治建設(shè)，加強商務(wù)系統(tǒng)重點行業(yè)、領(lǐng)域公共安全管理，嚴防發(fā)生重特大公共安全事件。深入宣傳商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，提升黨員干部法治能力和執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，加強行政規(guī)范性文件管理，主動落實行政執(zhí)法“三項制度”。

20、提升隊伍素質(zhì)。進一步理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，推進事業(yè)單位改革，明晰崗位配置，科學配備干部，提高工作效率。進一步樹立以實干論成績、以實績用干部的導(dǎo)向，突出政治標準，扎實做好干部選拔和職級晉升工作，探索干部考核等激勵機制，激發(fā)干部群眾的工作熱情。進一步加強干部教育培訓(xùn)工作，加強干部交流，多渠道培養(yǎng)鍛煉。