2016年全市商務(wù)工作總的要求是：全面貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、認(rèn)真落實(shí)全省商務(wù)工作會議和市委四屆六次全體（擴(kuò)大）會議的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，落實(shí)“三維”綱要，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)市場消費(fèi)，培育商務(wù)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”商務(wù)發(fā)展良好開局。

2016年全市商務(wù)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%，外貿(mào)出口增長10%，實(shí)際利用外資增長8%。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下七個方面工作：

一、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新

1、借鑒經(jīng)驗(yàn)先行先試。借鑒上海等4個自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省185項(xiàng)先行先試改革創(chuàng)新事項(xiàng)，著力在行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面加大探索，開展先試先行。進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。進(jìn)一步探索研究商務(wù)執(zhí)法的新方式，推進(jìn)誠信興商和法治化營商環(huán)境建設(shè)。

2、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從供給和需求兩端發(fā)力，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，釋放消費(fèi)潛力。建立健全商務(wù)綜合執(zhí)法體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范消費(fèi)市場秩序。落實(shí)內(nèi)外貿(mào)優(yōu)惠政策，貫徹《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》，加快誠信建設(shè)，營造企業(yè)良好經(jīng)營環(huán)境。

3、構(gòu)建內(nèi)外開放體制。以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，編制好全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及國內(nèi)貿(mào)易流通發(fā)展、市場體系建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極探索外商投資管理體制改革，深化外貿(mào)管理體制和內(nèi)貿(mào)流通體制改革。

二、大力促進(jìn)消費(fèi)升級

1、積極擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)升級。拓展教育培訓(xùn)、文化娛樂、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大智能消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、時尚消費(fèi)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長格局。倡導(dǎo)綠色流通、綠色消費(fèi)，推進(jìn)綠色商場示范，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售。

2、構(gòu)建便民服務(wù)體系。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，大力推廣直營連鎖，規(guī)范特許加盟連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領(lǐng)域拓寬。大力發(fā)展專業(yè)品牌店、專賣店、直銷店、倉儲式會員店、折扣店等新業(yè)態(tài)。推動“雙進(jìn)工程”，鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式設(shè)立社區(qū)超市、便利店、社區(qū)菜市場、家政服務(wù)等各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建便民生活服務(wù)體系，提升全市社區(qū)商貿(mào)服務(wù)水平。推進(jìn)通山養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老。

3、著力保障消費(fèi)安全。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警，落實(shí)重點(diǎn)物資儲備制度，強(qiáng)化市場供應(yīng)保障和調(diào)控能力，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，開展單用途商業(yè)預(yù)付卡等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)成品油、報廢汽車回收拆解、典當(dāng)、拍賣、二手車、融資租賃、特許經(jīng)營、直銷等行業(yè)管理。建立健全商務(wù)綜合執(zhí)法體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范消費(fèi)市場秩序，推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)。

三、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系

1、構(gòu)筑城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)筑功能完善、高效暢通的城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批市、縣級商業(yè)中心和特色商業(yè)街和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心和直營連鎖店，發(fā)展壯大專業(yè)批發(fā)市場和名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。特別是在中心城區(qū)重點(diǎn)扶持咸寧名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示中心做大做強(qiáng)，推進(jìn)華信農(nóng)批大市場建成運(yùn)營。深化區(qū)域市場一體化協(xié)作，推進(jìn)湘鄂贛邊貿(mào)市場建設(shè)。

2、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)餐對接等產(chǎn)銷銜接模式。組織我市企業(yè)參加食博會、中博會、酒博會等重要展會推介咸寧地產(chǎn)品，支持我市農(nóng)特產(chǎn)品參加湖北農(nóng)產(chǎn)品全國行活動并進(jìn)駐各地的湖北農(nóng)產(chǎn)品營銷中心。著力構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地跨區(qū)域銜接體系，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大流通，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流。支持大型連鎖企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展共同配送，加快發(fā)展第三方物流，建立全市現(xiàn)代物流服務(wù)體系。大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、加工、儲存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施建設(shè)，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心。加快推進(jìn)咸寧永安商貿(mào)物流園區(qū)、嘉魚縣潘家灣深水碼頭物流項(xiàng)目、武漢中百咸寧物流中心等多個重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目。

四、發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

1、拓展電商發(fā)展領(lǐng)域。加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，大力推進(jìn)物流配送、廣告策劃、信息開發(fā)等各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用，支持企業(yè)與電子商務(wù)平臺優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵第三方交易平臺發(fā)展，完善支付、征信、認(rèn)證和數(shù)據(jù)記錄等電子商務(wù)支撐平臺，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

2、培育電商發(fā)展主體。扎實(shí)推進(jìn)三國鼎盛（綠購網(wǎng)）省級電子商務(wù)示范創(chuàng)建，支持原通電子商務(wù)、家裝e站、湖北金寧等一批電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大。重點(diǎn)支持廣東工業(yè)園電商產(chǎn)業(yè)園、天成財富廣場、金寧電商等一批電商產(chǎn)業(yè)園以及綠購網(wǎng)、世界茶商網(wǎng)等一批電商平臺的建設(shè)。支持綠購網(wǎng)“一網(wǎng)四館”建設(shè)。支持有條件的內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)。

3、推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，培育多元化的農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)站點(diǎn)，完善網(wǎng)上銷售、物流配送、電子金融、幫扶創(chuàng)業(yè)、預(yù)約預(yù)定、惠民資訊等服務(wù)功能。重點(diǎn)推進(jìn)通山、赤壁電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)和嘉魚、赤壁、通山阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合全省商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工程，2016年?duì)幦?span lang="EN-US" style="font-size: 16pt">1-2個縣成為湖北省第三批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，確保“十三五”幕阜山片區(qū)縣全覆蓋。

五、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展

1、大力培育外貿(mào)主體。推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”，實(shí)行“一企一策”，做強(qiáng)骨干企業(yè)、扶持成長企業(yè)、孵化開口企業(yè)，增強(qiáng)出口后勁。對年均出口額在1000萬美元以上的骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”，定向培育，重點(diǎn)幫扶，著重在政策落實(shí)、資金扶持、市場開拓以及資源共享等領(lǐng)域給予優(yōu)惠支持；對新開口企業(yè)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)及熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)傳幫帶；解決異地出口企業(yè)轉(zhuǎn)本地出口過程存在的問題，做好供貨轉(zhuǎn)自營出口工作。

2、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，精心打造技術(shù)先進(jìn)和知名度高的品牌產(chǎn)品。鼓勵出口生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)出口產(chǎn)品升級換代，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。加強(qiáng)電子電器、衛(wèi)生材料、紡織服裝、茶葉、汽車零部件等優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口基地建設(shè)，打造和培育我市外貿(mào)出口優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、文化為核心的新優(yōu)勢，增強(qiáng)國際競爭力。

3、積極開拓國際市場。組織我市企業(yè)參加廣交會、華交會、南博會（昆交會）、東盟博覽會、亞歐博覽會、德國醫(yī)療用品展等境內(nèi)外展會，拓展出口市場。鼓勵企業(yè)借助阿里巴巴、僑貿(mào)網(wǎng)、中國制造網(wǎng)、網(wǎng)上廣交會等電子商務(wù)平臺，開拓網(wǎng)絡(luò)出口市場。支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)以及到海外設(shè)立營銷點(diǎn)等新型貿(mào)易方式，加快國際商務(wù)平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助香港貿(mào)發(fā)局展會平臺，重點(diǎn)組織好農(nóng)產(chǎn)品香港咸寧周活動，開拓咸寧名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口新市場。

六、提升對外合作水平

1、融入“一帶一路”。以萬里茶道源頭城市為著力點(diǎn)，圍繞經(jīng)貿(mào)暢通、項(xiàng)目聯(lián)通、資金融通、品牌響通，建立健全區(qū)域合作新機(jī)制。推動與“一帶一路”沿線國家深度融合、對接，提升經(jīng)貿(mào)、人文、科技、旅游等領(lǐng)域的開放合作水平。廣泛關(guān)注武漢與新歐亞大陸的合作，以武漢新港為載體，積極爭取咸寧港區(qū)更大力度參與武漢新港重要項(xiàng)目、重要港口建設(shè)，拓展海上通道。

2、主動對接外資項(xiàng)目。對新批準(zhǔn)開工建設(shè)和重點(diǎn)投產(chǎn)經(jīng)營的外商投資企業(yè)推行實(shí)地走訪制度，及時獲取企業(yè)的到資信息和生產(chǎn)進(jìn)度，了解重大企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展中存在的問題，及時解決企業(yè)新設(shè)變更、到資驗(yàn)資、用匯結(jié)匯、國際融資等方面的問題。對所有已簽約外資項(xiàng)目和有外資成分的新建項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)萬維立視電子、東洋佳嘉誠豐公司等項(xiàng)目盡早到資和開工建設(shè)。

3、支持企業(yè)“走出去”。實(shí)施境外投資“雙重工程”，鼓勵和支持具備條件的企業(yè)“走出去”，組織好企業(yè)參加“走進(jìn)非洲”“走進(jìn)拉美”和“海上絲綢之路”活動。在政策指導(dǎo)、投資促進(jìn)、市場考察、信息服務(wù)、合作對接等方面為企業(yè)提供服務(wù)，積極支持神龍防腐、湖北瀛通、赤壁九天制衣等企業(yè)到境外承包工程和開展境外投資。規(guī)范外派勞務(wù)合作平臺建設(shè)，促進(jìn)外派勞務(wù)市場健康發(fā)展。

七、強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)

1、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部政治素質(zhì)，培育一批具備全球國際視野、精通商務(wù)業(yè)務(wù)、能駕馭市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部。

2、提升依法行政能力。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格公開程序和內(nèi)容。加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決商務(wù)發(fā)展中的問題的能力，提高商務(wù)領(lǐng)域依法行政水平。

3、夯實(shí)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委七項(xiàng)要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，切實(shí)做到清廉為官、事業(yè)有為，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和紀(jì)律保障推進(jìn)商務(wù)各項(xiàng)工作的開展。