2024年，市商務局持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和市委、市政府各項工作部署，以建設法治政府、優化營商環境為目標，著力提升依法行政水平，助力全市商務經濟高質量發展，現將有關情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）加強法治工作組織領導

1.健全工作機制。建立了由黨組書記、局長任組長的商務法治建設領導小組，根據機關內設人員變更情況，及時調整了法治建設領導小組成員，延續市商務局法治工作領導掛帥、科室配合、全員參與、齊抓共管的良好局面，確保法治建設與經濟發展同部署、同推進。

2.樹立目標導向。制定了法治工作要點，從堅持黨的領導、履行行政職能、嚴格文件管理、堅持依法決策、加強普法宣傳等方面對全面法治工作目標進行了明確，理清了工作思路。

（二）強化法治學習培訓

1.領導干部帶頭學習。將習近平法治思想納入局黨組理論學習、中心組年度學習計劃。全年開展黨組、中心組法治學習10次，其中舉辦了1次法治專題學習研討，提高了領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

2.組織黨員干部學習。一是相關科室人員參加了2次法治專題培訓活動，增強了工作能力；二是通過4期荊楚云課堂線上授課活動，了解了更多法律知識；三是邀請法律專家開展了一堂專題講座，以案釋法，進一步加深對法律法規的理解；四是結合每周政治教育活動，開展了60學時的學法活動，對商務工作中涉及的法律法規進行了集中學習；五是通過“商務微論壇”活動，開展了文件“合法性審查”和“公平競爭審查”授課學習，助力干部增強文件源頭的把控力；六是通過在線學習平臺組織黨員干部自習，提升了法律素養。

（三）夯實法治建設制度保障

1.建立責任管理和保障機制。認真執行、堅持落實黨政主要負責人定期研究法治工作制度、黨組中心組學法制度、領導班子和領導干部述法制度，定期聽取依法行政工作匯報，研究推進法治建設。

2.落實法律顧問工作制度。建立完善法律顧問制度，聘請資深執業律師為法律顧問，提供法律支持，協助解決在工作中遇到的法律問題和疑難復雜案件，不斷推進提升部門依法行政、依法辦事能力。今年以來，簽約的法律顧問審核了各類合同、協議等共30份，提供法律咨詢工作50余次。

（四）推進依法行政建設

1.強化規范性文件管理和清理工作。一方面對存量規范性文件進行清理，今年以來，共廢止了3份規范性文件；另一方面指導各科室嚴格按照管理制度制定了規范性文件1份，并進行了文件入庫。

2.會商解決重點問題。黨組不定期研究商務系統平安建設、綜治、信訪穩定工作重難點問題，商議企業改制、項目破產重組等涉穩事項，努力把問題解決在萌芽、化解在系統內、穩控在本單位，確保商務系統和諧穩定。截至目前，受理、辦理陽光信訪、智慧信訪件7件，12345平臺投訴件502件。

3. 全面落實“雙隨機、一公開”監督檢查工作。制定市商務局2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃和抽查事項清單，確定合理的抽查比例和抽查頻次，加強部門配合。今年以來牽頭開展了3大項監管事項工作，配合開展了3項監管工作，按要求完成了年度工作計劃。

4. 加大重點領域安全生產檢查力度。牽頭“商貿（成品油）安全生產專業委員會”和“商超農貿市場安全生產專業委員會”工作，通過開展商貿領域常態化督導檢查、聚焦重要節點期間加壓抽查和參與安全專項行動等方法，全市商務部門共檢查企業1298家，排查整改隱患793處，維持了商貿領域總體安全穩定的生產秩序。

（五）開展法治宣傳活動

1.特殊節點開展法宣。在4·15國家安全教育日開展了《國家安全法》的宣傳；在6·5世界環境日開展了《固體廢物污染環境防治法》宣傳；在6月份的安全生產月，開展了《安全生產法》的宣傳；在“12.4”國家憲法日，開展了《憲法》及其他法律法規宣傳。

2.主題活動開展法宣。結合創文活動，今年在商場、超市、餐飲企業開展7場“反對浪費、崇尚節約”活動，大力宣傳《反食品浪費法》，倡導文明就餐行為。

3.聯系工作開展法宣。一是以成立電商協會為契機，對《電商法》進行了宣傳，引導電商企業誠信經營；二是開展《信訪工作條例》的宣傳學習，引導市民依法維權，杜絕非法集訪、暴力上訪等行為；三是在燃氣專項整治工作中，對《城鎮燃氣管理條例》進行了宣傳，提升餐飲企業安全用氣意識；四是組織對新修訂的《行政復議法》進行了學習。

二、存在的問題

（一）思想認識仍存差距。部分干部對法治政府建設的認識還不到位，將行政執法狹隘的理解為行政處罰或行政強制，工作中法治思想樹立不牢。

（二）法治宣教創新性不足。在法治宣傳教育方面，形式比較單一，載體不夠豐富，往深里走、往心里走、往實里走上還有差距，特別是在學以致用、推動工作上還需進一步努力提升。

（二）涉外商事法律人才稀缺。本市的律師事務所中通曉國際規則、善于處理涉外法律事務的專業國際化律師還比較匱乏，外貿企業在尋求外商事法律服務上存有困難。。

三、下一步工作

（一）持續落實法治政府建設領導責任。堅持黨組對商務法治工作的領導,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，全面加強商務法治建設工作的組織領導。督促指導全局干部帶頭尊法學法守法用法，樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。

（二）嚴格商務領域行業主管。進一步深化商務“放管服”改革，轉變政府職能，以優化營商環境為目標，完善權責清單并實行動態管理。以“互聯網+政務服務”為抓手，提升政務公開水平。做到“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監督檢查全覆蓋，不斷規范行政執法行為。

（三）優化法治化營商環境。進一步加大服務企業力度，幫助企業紓困解難，加大向上爭取政策力度，穩定企業發展信心。完善落實公有制與非公有制經濟一視同仁、平等保護機制，加強公平競爭審查機制，加大社會誠信體系建設法律法規的落實力度。

（四）深入推進普法依法治理。充分運用黨組理論學習中心組、專題講座、支部生活會、學習強國、干部在線學習等載體，深入學習習近平法治思想、各項法律法規及黨內法規。認真執行“誰執法誰普法”普法責任制,充分利用多種載體、媒介和平臺，抓好普法宣傳陣地建設。

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