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關(guān)于對市政協(xié)六屆三次會議第078號提案的答復(fù)

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?余昌軍??委員：

您提出的關(guān)于搭建本土政府電商平臺的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝您對我市電商平臺發(fā)展的關(guān)注和支持。深入探究了搭建咸寧市本土政府電商平臺的建議，以下是對您建議的詳細(xì)回復(fù)：

一、深入市場調(diào)研，做好電商平臺投資的回收規(guī)劃和測算。

搭建一個本地政府電商平臺的投資成本和后期維護(hù)成本會因多種因素而異，主要有兩個方面：

?（一）投資成本方面：

?1.?技術(shù)開發(fā)成本：如果選擇自主開發(fā)，組建一個技術(shù)團(tuán)隊(duì)，包括前端開發(fā)工程師、后端開發(fā)工程師、測試工程師、產(chǎn)品經(jīng)理等，人員工資和辦公成本是一筆較大的支出。如果選擇外包給開發(fā)公司，價格可能從幾萬元到幾十萬元甚至更高，取決于功能的復(fù)雜程度和定制化需求，一般在 10 - 50 萬元之間。

2.?服務(wù)器和域名成本：服務(wù)器的租賃費(fèi)用每年大約在幾千元到幾萬元不等，域名的注冊和續(xù)費(fèi)每年幾十元到幾百元。

3.?設(shè)計和用戶體驗(yàn)成本：包括平臺的界面設(shè)計、交互設(shè)計等，聘請專業(yè)設(shè)計師或者設(shè)計團(tuán)隊(duì)，成本在 2 - 10 萬元左右。

?（二）后期維護(hù)成本方面：

1.?服務(wù)器維護(hù)成本：包括服務(wù)器的硬件維護(hù)、軟件更新、安全防護(hù)等，每年大約 1 - 3 萬元。

2.?技術(shù)人員維護(hù)成本：如果有專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行維護(hù)和功能更新，人員工資支出每月可能在 2 - 5 萬元左右；如果選擇外包維護(hù)，根據(jù)工作量和維護(hù)要求，每年費(fèi)用在 5 - 10 萬元左右。

3.?內(nèi)容管理和運(yùn)營支持成本：包括商品信息更新、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等，每月可能需要 1 - 3 萬元。

以上只是調(diào)研的一個大致的估算，實(shí)際成本會根據(jù)我們政府的具體需求、市場定位、業(yè)務(wù)規(guī)模和運(yùn)營模式等因素有很大的不同。

二、搭建政府電商平臺的是否可行性。

電商平臺通俗講就是一個線上的商城，同樣的道理，線下商城就商業(yè)綜合體、商超。對于這樣的商超政府不是市場主體不可能出資建設(shè)，但會是以項(xiàng)目補(bǔ)助，讓市場主體投資建設(shè)、經(jīng)營，政府通過優(yōu)惠政策給予獎勵、補(bǔ)助，用財政資金撬動社會資本投入。

首先，技術(shù)層面的挑戰(zhàn)不容忽視。搭建一個穩(wěn)定、高效、安全的電商平臺需要強(qiáng)大的技術(shù)支持和持續(xù)的維護(hù)投入。平臺搭建了，還需有固定的運(yùn)維費(fèi)用，得有一批專業(yè)團(tuán)隊(duì)，平臺也得持續(xù)更新迭代，這些都會是政府的后期成本，然而，咸寧市任何一個政府部門在電商平臺技術(shù)方面的人才儲備相對薄弱，難以支撐起一個大型電商平臺的運(yùn)營。同時，電商平臺的維護(hù)成本也相對較高，就以最低測算每年大概也需?84萬元，對于地方政府來說，這無疑是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

其次，市場競爭的激烈程度也是不可忽視的因素。當(dāng)前，國內(nèi)電商市場已經(jīng)趨于飽和，各大電商平臺之間競爭激烈。咸寧市本土政府電商平臺在品牌知名度、用戶基數(shù)、資金實(shí)力等方面都難以與主流電商平臺抗衡。在這種情況下，想要從競爭激烈的市場中脫穎而出，難度極大。

再者，用戶習(xí)慣和消費(fèi)心理也是需要考慮的重要因素。咸寧市本地居民在購物時更傾向于選擇傳統(tǒng)的實(shí)體店或知名的電商平臺，對于本土政府電商平臺的信任度和接受度較低。這種消費(fèi)心理的轉(zhuǎn)變需要時間和大量的宣傳推廣才能實(shí)現(xiàn)，而這對于地方政府來說是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

搭建咸寧市本土政府電商平臺在當(dāng)前階段具有較大的難度。然而，這并不意味著我們應(yīng)該放棄電商領(lǐng)域的發(fā)展。相反，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合咸寧市的實(shí)際情況和市場需求，探索更加適合本地區(qū)的電商發(fā)展模式。例如我們通過加強(qiáng)與現(xiàn)有電商平臺的合作、推動電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合等方式，促進(jìn)咸寧市電商產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

咸寧方片互動網(wǎng)絡(luò)有限公司開發(fā)推出地方性綜合服務(wù)電商平臺“本地玩APP”。平臺以智慧支付為基礎(chǔ)，以社區(qū)為單位建立線上線下連接點(diǎn)，提供生鮮到家、商品團(tuán)購、外賣服務(wù)、社區(qū)信息娛樂、本地商戶消費(fèi)一站式服務(wù)，為實(shí)體商家實(shí)現(xiàn)新零售轉(zhuǎn)型、外賣配送、閃購、到店核銷、商品團(tuán)購、社區(qū)信息娛樂等本地商家消費(fèi)一站式服務(wù)。截至目前,“本地玩”入駐咸寧本地商戶 2000余家，支持線下掃碼支付600余家，萬達(dá)商圈、同惠商圈、金誠購物廣場、光谷廣場、九重錦、潛山商業(yè)街已入駐聯(lián)盟，其中萬達(dá)、同惠、金誠購物廣場入駐聯(lián)盟商戶數(shù)達(dá)到60%以上。

咸寧日報傳媒集團(tuán)旗下的國家級高新企業(yè)湖北南楚網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司基于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)“咸寧e購”電商平臺。2019年底開發(fā)測試，2020年8月正式上線運(yùn)營，具有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)。“咸寧e購”上線運(yùn)營以來，得到了咸寧市各地各部門的關(guān)注和支持，是咸寧市總工會全市職工愛心消費(fèi)扶貧購物平臺，被市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“咸寧市消費(fèi)扶貧專平臺”的稱號。截至目前，有50多家咸寧商戶、300多個品種入駐“咸寧e購”平臺，產(chǎn)品涵蓋六個縣市區(qū)和咸寧高新區(qū)，后續(xù)還有許多商家正在陸續(xù)入駐之中。

湖北億代爾樂食品有限公司和湖北一貓網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合開發(fā)“淘醉咸寧”智慧商務(wù)平臺，于2020年6月正式對外運(yùn)營，目前公司管理團(tuán)隊(duì)及員工48人，對外投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000多萬元。公司按照平臺+實(shí)體融合發(fā)展模式，經(jīng)過三年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)形成4+1+1+1格局。目前，在咸寧市城區(qū)設(shè)立4家實(shí)體店，一個約1000平方米倉儲式自建直營店已開業(yè)，全面打通 832 平臺商家之間農(nóng)產(chǎn)品互推銷售渠道，大力推廣本地鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興，正式開啟訂單式種植加工生產(chǎn)與銷售。

通山直播基地開發(fā)的為用戶提供通山地域特色產(chǎn)品的購買平臺“土老冒商城”，用戶可以通過小程序?yàn)g覽土老冒優(yōu)選店鋪，購買各種產(chǎn)品，平臺已成功吸納她他品、土巴爺、唐老農(nóng)、陽春園、阿湯嫂、趙李橋等57家通山及周邊縣市企業(yè)入駐平臺，展示的特色產(chǎn)品達(dá)到 200多種。

嘉魚供銷富德農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈有限公司打造“富德供銷優(yōu)鮮”電商平臺，該平臺已成為嘉魚縣首家從田間地頭直達(dá)買家餐桌的線上線下結(jié)合的電商平臺，按照“農(nóng)戶+合作社+公司”的運(yùn)作模式，實(shí)行產(chǎn)品一站式對接，減少流通環(huán)節(jié)，同時，采取實(shí)體店與電商雙管齊下的方式銷售，一并滿足傳統(tǒng)消費(fèi)群體、網(wǎng)購消費(fèi)群體的需求。目前，該平臺已上線糧油、小龍蝦、水果、蔬菜、蛋禽肉等50多個嘉魚縣農(nóng)副產(chǎn)品。

赤壁市本地自建的有綠購優(yōu)選、赤壁優(yōu)選、陸水巴巴、赤壁生活、大德和官方商城淘茶網(wǎng)、瀾馨惠農(nóng)生鮮優(yōu)選、指尖赤壁等7家本地平臺。

三、培養(yǎng)電商平臺人才。

培養(yǎng)電商平臺人才是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要加大投入和努力，不斷優(yōu)化和完善培養(yǎng)體系，為電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。開展常態(tài)化電商培訓(xùn)，既要擴(kuò)大培訓(xùn)對象的覆蓋面，又要有針對性的制定培訓(xùn)課程。培訓(xùn)對象要涵蓋農(nóng)村電商從業(yè)人員、返鄉(xiāng)能人、退伍軍人、殘疾人、應(yīng)屆畢業(yè)生等，促進(jìn)社會各方面人士運(yùn)用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

今年5月市商務(wù)局聯(lián)合市委共青團(tuán)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市郵政管理局、市供銷社相關(guān)部門在咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功舉辦了直播電商大賽，賽前進(jìn)行培訓(xùn)，以訓(xùn)促賽。培訓(xùn)為期2天，共培訓(xùn)50人次。6月商務(wù)部門組織電商從業(yè)相關(guān)人員參加農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展大講堂線上直播課程。各縣市區(qū)也在積極培訓(xùn)本土電商人才，赤壁市開展規(guī)范制式化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和公開公益的電商普及應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)以及線上公開免費(fèi)課培訓(xùn)，累計培訓(xùn)5000多人次，其中專業(yè)電商崗位創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000余人次。在康華物流園舉辦“農(nóng)村寄遞電商物流”培訓(xùn)，共計35人。咸安區(qū)針對不同層次的人才需求，聘請電商專業(yè)講師以及經(jīng)驗(yàn)豐富的電商從業(yè)人員授課。截至目前，共開展電商宣講班、電商零基礎(chǔ)班、電商提升班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題班、抖音班、新媒體班、職業(yè)培訓(xùn)班等電商培訓(xùn)班26期，免費(fèi)培訓(xùn)電商人才7000余人次。與湖北科技學(xué)院聯(lián)合開辦院校專題培訓(xùn)班4期。同時依托區(qū)電商中心、“文創(chuàng)空間”等電商基地建設(shè)，吸引零點(diǎn)商貿(mào)、藝竹情、信里茶葉、欣辰農(nóng)業(yè)等100余家優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐孵化。嘉魚縣今年舉辦了抖音短視頻運(yùn)營技能培訓(xùn)，組織50名電商從業(yè)人員參加。崇陽縣則通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國家級示范縣項(xiàng)目，引入第三方專業(yè)人員為我縣電商工作培育人才。培訓(xùn)目標(biāo)，要求三年內(nèi)培訓(xùn)3000人次，服務(wù)企業(yè)和個人不少于1500人次。培育10名電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，新增10名本地優(yōu)秀主播，培養(yǎng)3-5名本地講師，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)中。縣里電商公共服務(wù)中心有2所培訓(xùn)學(xué)校，有電商直播基地、路演大廳、培訓(xùn)教室，硬件設(shè)施較為完善。與湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北科技學(xué)院合作成立電商實(shí)踐培訓(xùn)基地，開展學(xué)研結(jié)合，并有定向的師資力量，有效促進(jìn)學(xué)員知行合一，提高培訓(xùn)效果。通山縣利用直播基地設(shè)立培訓(xùn)中心，為學(xué)員提供專業(yè)化實(shí)躁、實(shí)踐培訓(xùn)，幫助本土電商團(tuán)隊(duì)提升技能水平，并與湖北科技學(xué)院、通山職教中心、九歸曜職校等達(dá)成校企合作，成為院校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提供對口就業(yè)崗位，支持對外營銷及本地生活服務(wù)。

四、加強(qiáng)電商平臺的市場推廣。

加強(qiáng)本土電商平臺的市場推廣是我們在當(dāng)前數(shù)字化時代的重要任務(wù)。為了增強(qiáng)我們平臺的吸引力和市場份額，各地采取一系列創(chuàng)新的策略來推動市場推廣。

1.強(qiáng)化本地電商平臺與省外平臺的對接。挑選符合市場需求的“拳頭產(chǎn)品”、“網(wǎng)紅產(chǎn)品”、“爆款產(chǎn)品”對接至咸安開放窗口(廣州咸安館、張家口咸安館、天津咸安館)。截至目前，已在張家口館上架生甡川茶、雷竹筍干、桂花系列食品、蓮子系列等產(chǎn)品45款，廣州館上架賀勝雞湯、富硒大米、姜茶、茶葉系列、桂花食品系列等產(chǎn)品54款，天津館上架桂花系列、磚茶系列、賀勝雞湯、竹筍等產(chǎn)品42款。連線開展線上線下互融互通銷售。

2.積極策劃節(jié)慶活動發(fā)揮平臺融媒體影響力。指導(dǎo)電商網(wǎng)商協(xié)會、電商企業(yè)在“6.18”“雙十一”等電商購物節(jié)上積極策劃營銷活動，舉辦各類促銷活動，如節(jié)日特惠、限時搶購、優(yōu)惠券發(fā)放等，吸引消費(fèi)者關(guān)注和參與。積極指導(dǎo)電商企業(yè)與各行業(yè)知名品牌、廠商建立戰(zhàn)略合作，引入優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，豐富平臺品類，提高平臺競爭力。同時與物流、金融、第三方支付等相關(guān)企業(yè)合作，提升整體業(yè)務(wù)鏈條的效率。5月在赤壁舉辦的2024全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接助力鄉(xiāng)村振興（湖北）暨湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接幕阜山片區(qū)行活動中，組織市總工會開展職工愛心消費(fèi)在“832平臺”消費(fèi)1.8萬元，累計愛心消費(fèi)共135萬元，及活動期間現(xiàn)場推介和屏幕廣告電商產(chǎn)品，現(xiàn)場銷售32萬元。活動開展情況登錄在新華網(wǎng)、央視農(nóng)業(yè)頻道、農(nóng)民日報、湖北日報、湖北新聞、長江云、壟上頻道、咸寧日報、云上赤壁等知名媒體平臺，累計宣傳報道30余篇。

3.創(chuàng)新宣傳營銷服務(wù)方式。通山縣專門為“通山有禮”電商平臺量身設(shè)計了送禮服務(wù)功能，客戶下單購買商品后生成禮品劵，禮品劵可贈送朋友，朋友可再贈送其他人或儲存在卡包，隨時填寫收貨地址立即發(fā)貨;充分整合本地的自媒體資源，與包坨網(wǎng)、暢游通山等自媒體合作，利用短視頻宣傳、社群營銷、微信群招募團(tuán)長等方式推介銷售;通過戶外廣告、燈箱廣告、車身廣告等，實(shí)現(xiàn)掃碼就能好禮到家，提供更實(shí)惠、更快捷的服務(wù)。

4.制定精準(zhǔn)營銷推廣策略。采用社交媒體廣告、搜索引擎優(yōu)化、內(nèi)容營銷等方法吸引用戶關(guān)注，定期組織限時特惠活動、新品發(fā)布活動、優(yōu)惠券活動等，增加用戶參與度和購買欲望，促進(jìn)銷售;不斷收集用戶反饋意見，改進(jìn)小程序的界面設(shè)計、購物流程和服務(wù)體驗(yàn)，讓用戶感受到便捷、愉快的購物體驗(yàn)，通過數(shù)據(jù)分析工具分析用戶行為，制定個性化推薦方案，向用戶展示他們可能感興趣的商品，提高轉(zhuǎn)化率;建立完善的客戶服務(wù)體系，及時解答用戶問題，處理投訴，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，保持用戶滿意度，不斷優(yōu)化用戶體驗(yàn)，使“土老冒商城”可以更好地服務(wù)用戶，提升平臺的知名度和用戶量及銷售業(yè)績，夯實(shí)品牌地位。

5.整合各方力量為本土電商平臺助力推廣。3月份咸寧城發(fā)集團(tuán)成立了咸安市城發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司，公司能夠?yàn)楸就岭娚坍a(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)及政府電商平臺的組建提供數(shù)字化的技術(shù)支撐和安全保障，提升平臺及企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)能力。持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋，保障電商用網(wǎng)需求。2024年，全市新建5G基站386個，累計建成5G基站5622個，實(shí)現(xiàn)了市縣主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋和主城區(qū)千兆光纖全接入，為本土電商平臺提供高速可靠的網(wǎng)絡(luò)支撐。咸安區(qū)政數(shù)部門也密切與區(qū)聯(lián)通公司、咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系，積極推動聯(lián)通鄂東南云智數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建通信底座;加快“數(shù)化咸寧”建設(shè)，做好“智慧咸安”項(xiàng)目，完善城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施;通過“咸安微家園”擴(kuò)大本土電商企業(yè)的宣傳，覆蓋全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，力爭注冊人數(shù) 18萬人，接入本地電商企業(yè)“淘醉咸寧”，強(qiáng)化電商平臺市場推廣和應(yīng)用。

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??????????????????????咸寧市商務(wù)局

??????????????????????2024年7月19日

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主管領(lǐng)導(dǎo)??毛爾根????????聯(lián) 系 電 話?8218919

經(jīng)辦人姓名??石??琳 ???????聯(lián) 系 電 話?8218921

郵政編碼??437100?

抄送：市政協(xié)提案委員會（1份）??

??市政府政務(wù)督查室（2份）