2023年，市商務局承辦市六屆人大二次會議代表建議共7件，其中主辦件1件，會辦件6件;承辦市政協六屆二次會議委員提案共23件，其中主辦件4件，會辦件19件，內容主要涉及保稅物流中心、農村電商、“凈菜”、家庭服務業等方面。所有建議、提案均在規定時間內辦理完成?，F將我局建議提案辦理情況報告如下:

一、主要做法

(一)強化組織領導，全面壓實責任。為確保我局建議提案辦理工作順利完成，局主要領導高度重視，將建議提案辦理工作列為局長辦公會議進行研究，明確辦理事項內容、辦理責任人、具體承辦人、分管領導和完成時限等。印發《關于明確人大建議、政協提案辦理責任分工的通知》，將建議提案分解到科室，明確責任領導和責任人，形成了主要領導抓總、分管領導抓落實、相關科室具體承辦的工作機制，全面壓實建議提案辦理責任。

（二）嚴格辦理程序，按期協調推進。認真落實完善分類辦理制度，即對建議提案中提出的問題，凡是符合法律、法規、規章和政策規定應該解決并有條件及解決的，要及時解決并給予明確答復；對涉及面廣、情況比較復雜的問題，要列入計劃，積極創造條件努力解決，必要時可請代表委員和有關單位共同研究解決；對暫時難以解決的問題，要在深入調研的基礎上實事求是地向代表委員說明原因，爭取理解和支持。由綜合科做好建議提案辦理的協調、催辦、督辦工作，確保建議提案辦理有人抓、有落實。

（三）強化意見反饋，提升辦理質效。在建議提案辦理全過程中，密切保持和人大代表、政協委員的聯系溝通。針對主辦件，在辦理人大代表建議、政協委員提案過程中，嚴格按工作流程，做到“先溝通后辦理”，“先溝通后答復”，通過電話溝通、見面座談、上門走訪等方式，認真聽取代表委員對辦理工作的意見，切實做到辦前聯系、辦中協商、辦后回訪，做到主辦件件件有著落、事事有交待。針對會辦件，在辦理過程中，積極加強與主辦單位的聯系溝通，使辦理答復更具針對性。

二、辦理情況

（一）人大建議主辦件1件（D類1件）

1.關于在支持赤壁設立保稅物流中心（B型）的建議。近年來，赤壁市委市政府多次向武漢海關、武昌海關、咸寧市商務局表達赤壁市建立保稅物流中心的愿望和決心，希望給予幫助。經與武昌海關咸寧辦事處、咸寧市商務局溝通，認為赤壁市設立公共保稅倉比較符合赤壁實際。2023年3月14日，赤壁市人民政府向咸寧市商務局提交了《關于申請支持在赤壁建立公共型保稅倉的函》，明確了申報建設保稅倉庫的計劃。目前，各相關部門正在密切配合，積極推進公共保稅倉庫建設相關事宜。

（二）政協提案主辦件4件（A類4件）

1.關于加快農村電商產業發展，助推鄉村振興的建議。近年來，我市電商發展呈現穩步增長態勢，全市網絡經營主體達4萬余家，網絡經營主體網站1500余個。2022年1-12月，咸寧市網絡零售額41.42億元，同比增長24.8%，在全省排名第七。農村網絡零售額24.57億元，占全市網絡零售額比重為59.3%，同比增長39.7%。今年上半年，農村電商實現網絡零售額162298.9萬元，占全市整體網絡零售額的66.0%。其中農村農產品實現網絡零售額8138.5萬元。我市電商發展的工作舉措和實際成效主要體現在以下方面：一是開展活動促消費。利用重要消費節點適時開展促銷活動，組織企業參加年貨節、618購物節、“雙十一”購物節等系列活動，市縣聯動舉辦促銷活動，全市網絡零售額以及農村電商實現網絡零售額增幅均在全省排名靠前；進一步深化與大平臺合作，助力農特產品上行，組織企業參加“荊楚e品”線上專區活動等線上大平臺直播活動。二是培育業態促后勁。通過授權經營和合作經營，持續開展產品直播銷售，通城縣抖音—咸寧特產官方館聯農帶農直播、抖音電商圖書行業云倉項目等一批直播電商運營狀況良好；強化地域品牌意識，推廣地方土特農產品，如湖北嘉珍·珍湖雪旗艦店5月份榮獲湖北網絡直播帶貨大賽十強店播獎，崇陽樂申企業主打線上配鏡直播帶貨及售后服務，年銷售1.2億元等。三是打造品牌促推廣。通城縣推廣“山水雋邑”區域公共品牌，已有40多家本地企業通過“山水雋邑”品牌授權；赤壁市加強地理標志品牌建設，打造赤壁青磚茶公共品牌。建立較為成熟的地理標志培育體系，全市已有地理標志商標34件，地理標志保護產品7個。四是強化培訓促提升。近年來，組織開展一系列電商培訓工作，今年5月，成功舉辦了“湖北省電子商務領頭人培育計劃培訓班”，共165人參訓。7月份聯合相關部門舉辦農產品電商運營與直播營銷培訓班。湖北科技學院新開設電子商務專業，共建實習實踐基地，開展校企合作。咸寧職業技術學院2021年與中國農影中心、是農業農村局聯合打造村村播學院。市農業農村局將農村電商作為重要內容，統籌推進高素質農民培訓工作，2022年培訓各類高素質農民近千人。五是整合資源促效能。與市農業農村局、郵政管理局等部門配合，將農村寄遞物流體系建設作為推進現代物流體系建設的基礎工作，2022年在咸安區開展試點工作取得成效，截至4月底，全市推動建設縣級共同配送中心7個，鄉鎮寄遞物流綜合服務站實現了全覆蓋，建設村級寄遞物流綜合服務點665個，行政村覆蓋率達到75%。優化村級電商服務站點功能，對村級站點進行分類整合、智能動態管理。目前，全市共有144個網點。六是政策支持促發展。積極爭取中央和省級資金支持，截至目前，全市國家電子商務示范縣4個，省級電子商務示范縣2個，成立6個縣級電子商務公共服務中心，評定5個省級電子商務示范基地，3個省級電子商務示范企業。市政府出臺《市人民政府辦公室關于積極推進電子商務發展的實施意見》，市商務局印發《關于加快電子商務發展提升實物商品網上零售額的若干措施》，各相關部門和各縣市、區都根據部門和地方實際先后出臺了支持和鼓勵電商發展的政策措施。市經信局連續三次成功獲批國家電信普遍服務項目，在4G網絡全面普遍覆蓋的基礎上，快速推進5G網絡建設部署，2022年新建5G基站764個，累計建成5G基站3245個，實現了縣市區主城區、工業園區、重點鄉鎮、行政村5G網絡信號連續覆蓋。市人社局持續開展城鄉勞動者創業擔保貸款和創業補貼業務，將“電子商務類”納入返鄉創業示范園、示范項目，實施獎補政策等。七是強化監管促規范。強化《反壟斷法》《電子商務法》等法律法規培訓宣傳，加強對電商領域典型誠信企業的宣傳，進一步營造良好的市場競爭秩序。市市場監管局完善網絡市場監管體系，服務數字經濟健康發展，印發了《網絡交易監測工作方案》，采取“以網管網”和委托第三方等辦法開展網絡交易監測，對違法案件進行嚴厲查處；市委網信辦持續開展“清朗”系列專項行動，優化網絡生態環境；文化旅游部門依據《網絡表演經營活動管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》對文藝、旅游、游戲等直播活動進行監督管理。

2.關于推進“凈菜上市”，助力垃圾分類源頭減量的建議。一是強化項目支撐。在由商務部門牽頭的縣域商業建設行動中，涉及到支持增強農村產品上行動能項目。為提高農產品產地商品化處理能力，支持在產地就近建設改造具有產后商品化處理和跨區域配送功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備產后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷藏等設備，提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵新型農業經營主體、農產品流通企業加強產地移動型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施設備使用效率。其中，產地集配中心在《農產品產地集配中心建設規范》(SB/T 10870.1)基礎上，根據電商發展需要，增加電商物流倉儲功能。今年，煌百廚預制菜崇陽縣運營中心等項目已納入了2023年縣域商業建設項目儲備庫。二是強化政策支持。市農業農村局圍繞全市八大重點農業產業鏈建立農業產業化工作聯席會議制度，并聯合市財政局印發《農業產業化獎補資金競爭立項的實施辦法》，市級財政2022-2023連續兩年每年統籌安排2000萬元用于推進農業產業化發展。財政部門將認真落實《咸寧市進一步支持企業技術改造若干政策》，2023年預算安排市級制造業高質量發展資金2300萬元，對符合條件的中小企業購置設備等技改投資給予不超過實際投資額8%的補助。三是強化市場監管。著眼食品安全，通過嚴格標準加強監管，鼓勵協會、企業制定凈菜團體標準、企業標準，形成凈菜產業標準體系。通過標準制定進一步規范生產經營和供應鏈管理，推進凈菜產業標準化規?；l展。持續督導制作凈菜的企業和下游的貯存、運輸、使用環節的食品安全管理，配備配強食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，建立并落實工作制度。

3.加大支持電商行業的發展 促進經濟發展及鄉村振興。一是充分發揮協會作用。加強對電商協會的業務活動指導和監督管理，充分發揮電商協會在政府和企業之間、企業與企業之間、企業與社會之間的橋梁紐帶作用，充分整合電子商務行業資源，促進資源共享，技術共享，信息共享，服務共享，提升電商產業發展水平。二是加快出臺鼓勵政策。向政府請求完善出臺推動電商加快發展的若干措施，完善協調管理機制。建立聯席會議制度，在市政府直接領導下，組織市商務、發改、交通、農業農村、市場監管等部門和各縣市區政府統籌協調全市電子商務發展工作，研究制定宏觀規劃和優惠政策，及時研究解決電商發展存在的問題。研究出臺具體政策措施，培育和引進大型電子商務平臺和電商龍頭企業；提升電子商務產業集聚園區的發展質量和水平；鼓勵直播電商等電子商務新業態的發展。制定相關財政扶持政策，針對發展重點，制定統一的補貼和獎勵標準和辦法，提升資金扶持精準度，加強扶持資金績效考核評價，增強資金扶持有效性，發揮政府資金的激勵和帶動作用。三是大力培育電商人才。深化校企合作、校地合作，在培養方案、課程設置、基地建設等方面增強針對性，促進學校、學生和企業共同發展。加強對高端人才、專業人才引進激勵政策的宣傳力度。

4.關于咸寧市家庭服務業規范化管理，實現產業化發展的提案。一是堅持規范引領提質擴效。近年來，先后出臺《咸寧市護理人才培養實施方案》《咸寧市城企聯動普惠養老專項行動支持政策》，持續開展“一家一戶”家庭養老服務提能工程，2022年共籌集培訓資金220萬元，率先大規模、專業化開展養老護理培訓和養老護理職業技能認定工作，有力推動家政發展行業變革。二是加強家政服務行業監管。堅持規范家政企業經營行為，維護保障消費者、家政服務人員等各方合法權益，持續開展監督執法行動，聯合公安、市場監管、人社等執法部門對投訴較多，群眾反映強烈的家政企業開展掛牌督察，堅決打擊家政行業違法犯罪行為，為家政企業發展提供堅強保障；持續推進2023年1月1日起開始試行的《家政服務行業合同范本》（試行）應用工作，當前大部分企業已經開始使用；加快建設家政服務誠信體系，建立家政服務員跟蹤和評價制度、信用記錄管理制度、失信懲戒公示制度等在內的誠信制度，建立家政服務企業“紅黑”名單。三是建立完善職業培訓體系。進一步深化產教融合、校企合作。職業院校和培訓機構協同培養、孵化一體是各職能部門重點探索的課題之一。我市各大院校正針對家政行業短板，積極開展各種類型的職業技術培訓，為家政行業培育輸送更多的專業技術人才。通過開展“學歷教育、在崗在職人員培訓、4060再就業培訓、非全日制學歷提升、中高本銜接培養、一家一戶家庭養老服務提能工程”等培育實用型優秀家政人才。同時，市人社聯合市民政局正積極籌劃“湖北工匠杯”“咸寧工匠”等職業技能競賽，建立“金桂”“銀桂”“丹桂”“季桂”護理職業能力等級評價晉升體系，促進社會護理職業勞動者實現技能提升。

三、存在問題和下一步工作打算

雖然我局今年在建議提案辦理工作上取得了一定成效，但還是要清醒認識到辦理工作中仍存在的一些不足，離上級領導和人大代表、政協委員們的要求還有一定的差距。比如：有的建議提案內容涉及部門較多，協調溝通機制不夠完善，僅憑商務部門難以完成；溝通力度不夠，影響了代表委員對商務工作的了解，導致與代表委員的期待存在差距。在今后的工作中，我們將一如既往發揚成績，改進不足，進一步加強完善對建議提案工作的辦理，把議案提案辦理工作抓緊抓實，努力為群眾辦好事、辦實事，不斷調整、改進完善自身工作，推動咸寧商務經濟高質量發展，為咸寧打造武漢都市圈自然生態公園城市貢獻商務力量。