2022年全市商務工作的指導思想是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議的決策部署，按照全國、全省商務工作會議和市委、市政府的工作要求，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，緊緊圍繞“建一流機關、創一流業績”的總體目標，統籌疫情防控和商務發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，擴大高水平對外開放，促進形成強大消費市場，推動商務經濟平穩運行、穩中求進，確保實現社會消費品零售總額增長11%、進出口總額增長12%的預期目標，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

圍繞上述目標，今年要重點抓好以下五個方面工作：

一、全力以赴“穩外貿”，著力在提質增效上下功夫

1、圍繞高效施策培育新增長點。用好用足政策紅利，對重點企業存量、增量研究政策措施，加大支持力度，充分發揮資金政策導向作用，鼓勵企業鉚足力量、做大做強，變政策紅利為實實在在的外貿增長動力。加大展會、信用保險等政策支持力度，為外貿企業應對外部環境變化、穩定發展注入“強心劑”。??

2、圍繞創新發展提升競爭優勢。做好主體培育、自營轉化和破零攻堅工作，建立已獲得對外貿易經營權和有進出口實績企業儲備庫，開展分類指導和培育。發揮現有省級外貿轉型升級基地示范帶動作用，拉動老企業，吸引新企業，凝聚出口優勢，提升外貿競爭力。大力促進跨境電子商務，借力卓爾智聯、前行科創等龍頭企業帶動、培育“走出去”新模式新業態。重點支持東森海外倉建設。

3、圍繞監測服務增強發展后勁。開展外貿增量大摸排、大調研活動，全面掌握重點外貿項目、重點外貿企業、可爭取外貿本地化企業的“家底”，做到心中有數、心里有底。對重點企業實行進出口、在手訂單、運行困難及問題等月報監測服務制度，及時協調解決重點企業存在的困難和問題，努力保訂單、穩預期，確保龍頭企業發揮龍頭帶動作用。
??4、圍繞分類研究緊抓數據回流。在大摸排、大調研基礎上，分類研究、多措并舉增主體。在本地生產、外省出口的企業，研究“一企一策”支持、服務措施，對通過省外關聯公司出口的，動員以本地企業名義出口；對通過省外外貿公司出口的，研究針對性招引服務政策，快速吸引外貿公司在本地成立貿易公司。
??二、堅定不移“穩外資”，著力在挖潛培新上見實效

5、突出外資重點項目。充分發揮各類招商平臺、園區和載體效能，儲備一批項目信息。密切跟蹤在談在建項目，對所有已簽約外資項目和有外資成分的新建項目實行全程跟蹤服務，重點推動玖龍紙業、華潤電力第三期等一批外資項目加快落地。

6、打造更優開放環境。貫徹落實好《外商投資法》和外資準入負面清單，優化外資結構，提升服務質量。推進外商投資企業行政服務管家制度，實施好《咸寧市外商投資企業投訴與協調服務指南》，切實保障外商投資合法權益。

7、支持企業“走出去”。引導外經企業搶抓“一帶一路”倡議深入實施、中部崛起戰略、長江經濟帶開放開發戰略等機遇，主動融入全球產業鏈重塑。加強對外投資政策宣傳，及時提供投資信息，組織有實力意向性企業參加各類境外投資洽談會等，幫助企業尋找海外投資商機。

三、凝心聚力“促消費”，著力在商貿流通上再加勁

8、抓市場主體高點。 以省政府《關于提振重點消費促進消費增長的若干措施》為契機，繼續組織以“咸寧消費、消費咸寧”為主題的消費券促消費活動，開展“荊楚購物節”“歡購荊楚夜”“楚宴天下·品味咸寧”等系列促消費活動，進一步提振重點消費、釋放消費潛力，促進消費穩定增長。支持企業入庫納統，培育限上商貿企業，加快批零住餐行業擴容提質。

9、抓新興消費熱點。積極打造鄂南區域性特色消費節點城市，不斷構建完善“三大四化九場景”集成消費體系，形成一批消費新地標、新場景。全力建設國家級標準化（商貿流通專項）試點城市，持續推進“荊楚優品”、“咸寧優品”工程和咸寧對外開放窗口建設，打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌和名企名品，促進茶葉、桂花等重點產業鏈建設。

10、抓城市消費重點。促進城市消費升級，大力推動傳統商圈提檔升級，培育打造商旅文特色街區，健全社區便民消費服務網絡。積極支持商貿企業、商業街區規范開展夜間經營和促銷活動，促進多元化夜間消費業態發展。大力發展服務消費，推動家政服務業提質擴容。倡導綠色流通、綠色消費，推進綠色商場示范，擴大綠色產品銷售。

11、抓農村消費潛點。培育多元化農村電子商務市場主體，構建農村電商平臺。持續推進農村電商提質增效，提升農村電商帶動能力，擴大農村市場品牌消費和品質消費。加快推進“武咸同城”區域市場一體化，通過互聯網+、社區電商等方式加大咸寧地產品“進城”步伐。

四、貼心盡力“優服務”，著力在商務治理上顯成效

12、建設開放載體。持續推進外貿綜合服務中心全覆蓋工程，為中小企業提供“一站式”服務，支持外貿綜合服務中心在技術支持、行業自律、法律服務、市場推介、公共服務等方面發揮積極作用。深化湖北國際貿易“單一窗口”應用，促進貿易便利化。積極向上申報設立咸寧海關，加快推進咸寧綜合門戶港口和物流保稅中心建設工作。

13、加強效能建設。深入推進商務“放管服”改革，動態調整政務服務實施清單，進一步深化擴權賦能強縣改革，增強縣域發展活力。積極推進“互聯網+監管”“互聯網+監管”及“證照分離”“一窗能辦”“一事聯辦”等改革，不斷簡化、優化審批資料，提升事中事后監管水平。

14、強化行業監管。持續開展商貿（成品油）安全生產專項整治工作，緊盯成品油市場、預付卡企業、再生資源、二手車等重點行業，強化對重點領域突出問題的檢查監管，著力發現問題，聚焦整改亂象，保障安全穩定，為商務經濟高質量發展提供營造優良環境。強化疫情常態化防控，緊盯重點場所、重點環節、重點人群的管控，筑牢疫情防控“防火墻”，堅決守護好人民群眾生命健康安全。

15、提升城市品質。完善市場空間布局，堅持以民生需求為導向，構建便民生活服務體系。持續推進農貿市場標準化改造，切實提升居民獲得感幸福感。加強市場運行監測和預警，落實重點物資儲備制度，確保糧油肉蛋奶果蔬菜等重要民生商品市場價格平穩、供應充足。推進重要產品追溯體系建設，營造安全放心的消費環境。

五、全面從嚴“強黨建”，著力在政治引領上聚合力

16、加強黨建引領作用。堅持把政治建設擺在首位，加強政治機關意識教育。牢記“國之大者”，聚焦市委“三大目標定位”貫徹落實，發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做好“三個表率”、建設模范機關，不斷推動黨中央決策部署和習近平總書記有關商務領域的重要指示精神有效落實。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，把“兩個維護”作為各類監督的重要任務。

17、持續改進工作作風。開展“機關作風建設年”行動，按照“深、實、嚴、細、久”的工作標準，推進機關作風建設制度化、規范化、常態化、長效化。堅持把調查研究作為基本功，扎實開展“遍訪企業”活動，深入基層一線，找出思路辦法，解決困難癥結，提升工作本領。進一步改進工作作風狠抓落實，守樸拙、戒機巧，守篤實、戒虛浮，切實提振精神，打通思想瓶頸，在重點領域和關鍵環節取得新突破。

18、強化正風肅紀反腐。力戒形式主義官僚主義，加強商務領域黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”。堅決貫徹執行中央八項規定、省委六條意見和市委七項要求，持續營造風清氣正的政治生態。動態開展崗位廉政風險排查，完善防控機制，落實監管措施，推動干部嚴格依法履職用權。緊盯資金安排、項目建設、安全生產等商務領域重點方面，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風。

19、推進法治商務建設。完善行政執法相關制度，嚴格執行行政執法監督檢查制度，推動執法工作制度化、法制化。全面推進政務公開，嚴格公開程序和內容，確保廣大人民群眾和服務對象的知情權和監督權。規范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。落實法律顧問制度,推進依法決策、民主決策、科學決策。加強法制宣傳教育，不斷增強依法行政、依法管理的意識，提升運用法治思維和法治方式解決商務發展中的問題的能力，提高商務領域依法行政水平。

20、鍛造過硬商務隊伍。加強領導班子自身建設，不斷提高把方向、謀大局、抓改革、促發展的能力。把高標準完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段，堅持以學帶干，以學促干，著力培養高素質專業化商務隊伍，適時組織開展各類業務培訓，提升工作能力和水平，增強做好商務工作合力。建立健全平時考核、年度考核和專項工作考核相統一的考核工作體系，把綜合考評結果作為單位評先評優、干部選拔任用、職務職級晉升、培養教育、激勵約束的重要依據。