2020年全市商務工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市經濟工作決策部署，多措并舉穩外貿、穩外資、促消費，積極培育商務發展新的增長點，奮力譜寫新時代咸寧商務高質量發展新篇章，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出積極貢獻。

2020年計劃目標是：社會消費品零售總額增長10.5%，進出口總額增長6%。

工作目標是：社會消費品零售總額增長11%，進出口總額增長7%。

圍繞上述目標，今年要重點抓好以下六個方面工作：

一、以改革創新為抓手，在外貿發展上實現新突破

1、加快外貿規模提升。實施“一提一擴一轉”工程，把政策資源、工作重點聚焦龍頭企業提升出口質量、生產型企業和本市產品擴大出口、供貨出口轉自營出口。持續推進外貿“三項工程”，實行“一企一策”，做強骨干企業、扶持成長企業、孵化開口企業，不斷增強我市外貿發展后勁。實施2020年“百展行動”計劃，圍繞“一帶一路”主動組展，組織我市企業利用境內外展會、電子商務平臺、境外營銷點等開拓國際市場。

2、積極培育新型業態。加快建設“一站式”對外貿易綜合服務體系，促進外貿綜合服務創新發展。引進培育一批外貿綜合服務企業，加快建設湖北省外貿綜服服務中心咸寧分中心工作，為外貿發展提供強大活力和不竭動力。支持企業開展跨境電子商務以及到海外設立營銷點等新型貿易方式，加快國際商務平臺和國際營銷網絡建設，重點支持東森、瀛通、三贏興、雙獅茶業等企業海外營銷網絡的建設。加大“單一窗口”宣傳力度，促進貿易便利化。復制推廣湖北自貿試驗區改革試點經驗，著力推動制度創新，在開放型經濟發展等方面加大探索，先試先行。

3、努力補齊進口短板。優化我市進口產品結構，多元化多渠道拓展進口空間。認真落實進博會成果，組織好第三屆國際進口博覽會，鼓勵我市采購商廣泛參與，以進口帶動出口，促進進出口貿易平衡發展。重點支持湖北通城萬雅進（出）口商貿交易中心和“通平修”次區域合作區建設，努力爭創國家進口貿易促進創新示范區。

4、妥善應對貿易摩擦。完善中美貿易摩擦企業數據庫建設，跟蹤研究，精準指導，提升企業應對能力。落實好國家穩外貿政策措施、《咸寧市防范化解外資外貿領域重大風險工作方案》，加強風險監測預警，強化企業風險防范意識。積極穩定美國市場，深耕歐盟、東盟、日韓等傳統市場，拓展“一帶一路”沿線國家和南美、非洲等新興市場，推進市場多元化。

二、以提檔升級為抓手，在消費增長上實現新突破

5、促進消費提質升級。開展質量提升行動，拓展教育培訓、文化娛樂、養老服務、體育健身、休閑旅游等服務消費領域，推動線上線下融合發展，滿足差異化、品質化、多元化發展等消費需求；擴大智能消費、服務消費、綠色消費、信息消費、時尚消費等新興熱點消費，打造多點支撐的消費增長格局。開展楚菜“一縣一品”推介，實施“一縣一品”工程。推動業態創新，優化街區業態結構，提升購物、餐飲等傳統業態，布局新零售、新業態，提升消費品質，滿足人民日益增長的美好生活需要。

6、大力發展商旅文產業。大力實施品質提升、品牌培優工程，推動商旅文深度融合，打造一批具有特色的消費項目。突出城市歷史底蘊和地域風俗，將自然景觀、傳統建筑、名人故居等資源有機結合，加大羊樓洞茶旅文化街建設，將步行街發展與歷史文化傳播、旅游購物消費相融合，推進商旅文聯動，以商承文、以文帶旅、以旅興商。依托我市生態旅游特色，充分發掘各地特色資源，以服務消費、綠色消費、時尚消費、農村消費為牽引，積極引入各種特色業態，大力發展一批如溫泉養生、大嶺櫻花節、柃蜜小鎮等歷史地域民俗文化旅游，帶動形式多樣的營銷活動，形成文旅商聯動新常態，打造旅游消費特色商業。

7、維護消費市場平穩。加強市場運行監測和預警，落實重點物資儲備制度，強化市場供應保障和調控能力，保障市場平穩運行。落實豬肉儲備工作，組織開展產供銷對接，豐富市場供應，時刻掌握市場動態，努力保障重要時間節點的豬肉供應。推進重要產品追溯體系建設，營造安全放心的消費環境。

三、以服務民生為抓手，在商貿流通上實現新突破

8、構建現代流通體系。加強農產品批發市場、交易市場、配送中心、冷鏈物流等建設，統籌優化產地、集散地、銷地批發市場布局，加快推進農貿市場標準化改造進度，積極組織企業申報2020年湖北省推動農商互聯完善農產品供應鏈項目。探索建設上下游企業緊密合作的供應鏈運營模式，形成線上線下融合、高效率、低成本的物流配送體系，實現新零售的業務模式，形成從地頭到餐桌的、可追溯的供應鏈運營模式。

9、優化基礎設施布局。加快《咸寧市2018年—2035年商業網點規劃》修編工作，推進縣級商業網點規劃編制工作，增強和完善商業綜合服務功能，形成合理的商業網點布局。鼓勵和引導大型商貿流通企業運用連鎖經營等方式設立社區超市、便利店、社區菜市場、家政服務等各類便民服務網點，構建便民生活服務體系。將市區回收網點納入規劃，形成布局合理、管理科學的再生資源回收網絡體系，推動再生資源回收利用管理工作規范化、現代化。

10、持續發展農村電商。深入推進電子商務進農村綜合示范和“荊楚優品”工程，健全城鄉流通網絡體系。培育多元化農村電子商務市場主體，構建農村電商平臺，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場。以非油渠道銷售為突破口推進荊楚優品、咸寧優品“進機關、進食堂、進超市、進校園、進高速服務區”活動，與咸寧職業技術學院聯合打造網紅直播視頻實訓基地，宣傳推廣咸寧優品。

四、以提升質效為抓手，在引進走出上實現新突破

11、創新招商引資方式。依托“華創會”“楚商大會”“臺灣周”等合作交流平臺，大力推進以商招商、商會招商，吸引民營領軍企業來咸寧投資。關注各地簽約項目，追溯項目投資來源，挖掘外資成分。對接好國際進口博覽會等展會平臺，引進一批具有牽動力的服務業和外向型大項目。

12、提升外資服務水平。貫徹落實《外商投資法》，進一步放開市場準入，推進投資自由化。持續開展“訪百企、增情誼、優服務、促發展”活動，加強與外資企業的溝通，走訪在咸投資的重點外資企業，對企業反映的困難和問題限期解決，建立健全外商投資管理服務新體制、新機制，推進投資便利化。探索建立健全外商投訴機制，保障外國投資者合法權益，做好遵守《外商投資信息報告辦法》的監督檢查工作。

13、加大“走出去”步伐。主動融入國家“一帶一路”倡議，鼓勵我市具有競爭優勢的企業開展境外投資，支持企業“走出去”，重點組織好企業參加“走進非洲”“走進拉美”和“一帶一路高峰論壇”等活動。引導企業科學選擇投資合作方式，提升內部管理水平，規范企業境外經營行為。及時發布風險預警信息，妥善處置各類境外突發事件及糾紛，切實防范對外投資合作風險。規范外派勞務合作平臺建設，促進外派勞務市場健康發展。

五、以履職盡責為抓手，在優化環境上實現新突破

14、持續推進“放管服”。進一步落實“互聯網+放管服”“互聯網+監管”及“一網、一門、一次”改革，不斷簡化、優化審批資料、審批流程，實行流程再造。探索商務政務服務告知承諾、容缺后補信用審批，優化準入服務，減輕企業審批環節成本，打造良好營商環境。

15、加強重點行業監管。深入開展成品油市場、二手車市場、拍賣、家政、再生資源等重點行業專項整治工作，建立“預付卡+信用+監管”新型監管模式，嚴厲打擊單用途商業預付卡欺詐、詐騙行為，維護消費者合法權益，穩定單用途商業預付卡市場秩序。

16、完善商務領域信用體系。制定、細化、完善在家政服務、食品餐飲、電子商務、單用途商業預付卡、成品油經營等商務領域的信用監管制度和措施，建立并完善企業信用承諾制度，強化商務領域企業信用監管。開展“誠信興商宣傳月”等誠信宣傳活動，打造誠信守法營商環境。

六、以從嚴治黨為抓手，在自身建設上實現新突破

17、從嚴管黨治黨。繼續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時學習領會習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。進一步落實黨建主體責任，堅持 “三會一課”等支部組織生活制度，強化黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

18、加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格用制度管人管事，開展黨風廉政建設宣傳教育活動，推進機關廉政文化建設。運用好監督執紀“四種形態”，強化日常監督，對苗頭性、傾向性問題做到早發現早提醒早處置。嚴格執行中央八項規定、省委六條意見和市委七項要求，做好廉潔過節提醒，堅持逢節必查，及時查處違紀違規問題。持續整治形式主義官僚主義，鞏固拓展機關作風建設新成效。

19、堅持依法行政。全面推進政務公開，嚴格公開程序和內容。落實法律顧問制度,推進依法決策、民主決策、科學決策。持續推進平安綜治建設，加強商務系統重點行業、領域公共安全管理，嚴防發生重特大公共安全事件。深入宣傳商務領域法律法規，提升黨員干部法治能力和執法水平。嚴格執行公平競爭審查制度，加強行政規范性文件管理，主動落實行政執法“三項制度”。

20、提升隊伍素質。進一步理順內設機構職能，推進事業單位改革，明晰崗位配置，科學配備干部，提高工作效率。進一步樹立以實干論成績、以實績用干部的導向，突出政治標準，扎實做好干部選拔和職級晉升工作，探索干部考核等激勵機制，激發干部群眾的工作熱情。進一步加強干部教育培訓工作，加強干部交流，多渠道培養鍛煉。