索引號 : 76413130X/2023-14331 文 號 : 無
主題分類: 政務公開 發文單位: 市商務局
名 稱: 咸寧市2023年縣域商業建設行動項目申報細則 發布日期: 2023年05月17日
有效性: 有效 發文日期:
一、項目申報準入條件
(一)改造提升縣城綜合商貿服務中心項目
1.鄉鎮商業設施升級改造項目。對鄉鎮現有商貿中心、大中型超市、集貿市場采取自建、改造、聯合等方式進行改造升級,完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備;根據實際需要,配備自助收銀、線上商城、?手機智能導購,拓展線上線下消費場景,以及食品加工、冷鏈等設施設備。
2.連鎖商貿流通企業數字化轉型項目。連鎖型商貿流通企業運用大數據、云計算、移動互聯網等現代化信息技術,開展實體商業數字化改造,增強場景化、立體化、展銷化、平臺化功能,拓展線上線下相結合營銷體系;發展直營、加盟、聯營等經營方式,加快商業網點連鎖化布局。
3.改造鄉鎮商業集聚區。在人口相對聚集的鄉鎮,新建、改造特色鮮明、功能完善的商業街區,強化購物、文旅、餐飲、休閑等綜合型服務功能,打造鄉鎮商業聚集區。
(二)縣鄉村三級物流配送體系項目
1.縣級和鄉鎮物流基礎設施建設項目。建設、改造縣級、鄉級物流配送中心、建立倉儲物流管理信息系統或快遞信息查詢系統,具備條形碼、射頻識別技術、車載衛星定位裝置等終端信息建設,完善倉儲、分揀、中轉、包裝、裝卸、運輸、配送等設施。
2.農村物流共同配送體系建設項目。通過“1+N”模式、“N+1”模式或第三方模式,建設、改造多功能縣級物流配送中心終端,將縣級物流配送中心和村級寄遞物流綜合服務站、車輛、人員、線路等資源進行整合,開展電商快遞包裹統一配送,提高農村共同配送率和網點覆蓋率。
(三)改善優化縣域消費渠道項目
1.縣級大型流通企業下沉供應鏈項目。應用信息交易模式,建設縣域前置倉、物流倉儲等設施,提供直供直銷、集中采購、統一配送、店面設計等服務,實現從傳統商貿企業向現代服務業延伸轉型。
2.建立聯合采購平臺項目。建設具有集中采購或跨區域配送能力的物流集散中心,開展集采集配業務,聯通上下游供應商和零售網點,聚集品牌資源,降低采購成本。
3.升級商旅文體功能融合項目。支持縣級商貿流通企業發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態,發展會展經濟、鄉村民宿、休閑旅游、自駕游旅游等。完善生活服務配套設施,承接市民下鄉和農民進城消費。
(四)增強農村產品上行動能項目
1.農產品商品化處理能力項目。在縣域就近建設改造具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施,配備產后清洗、分揀、初加工、預冷、烘干等商品化處理設施,提高農村產品商品轉化率。
2.縣鄉級企業品牌化和標準化應用項目。支持縣級商貿、電商、快遞、物流等各類市場主體參與國標、地標、團標、企標有機結合的全產業鏈標準體系建設,打造地域公用品牌,開展品牌推廣,提升標準化、品牌化水平。
3.支持縣鄉村電子商務網點整合項目。支持農產品產地發展“電商+產地倉+快遞物流”倉配模式,提高農產品上行效率。
(五)提高生活服務供給質量項目
1.支持農村供應鏈轉型項目。鼓勵農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向上下游一體化供應鏈綜合型服務轉變,整合購物、家政、同城配送等服務,提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。
2.促進特色產業跨界融合項目。支持商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合,發展電商與農村旅游、農耕文化體驗、農產品加工等有機結合,發展農家餐飲等線上營銷、線下體驗消費新模式。
二、2023年中央資金支持方式和使用要求
(一)支持方式。對符合本通知支持方向的項目,主要按照先建后補的原則進行支持。
(二)優先支持方向。縣域商業體系建設專項資金原則上優先支持具備條件但尚未建設和雖有但未達標的鄉鎮商貿中心、縣級及鄉鎮物流配送中心等重點項目建設改造,對照標準為商務部等15部門印發的《縣域商業建設指南》。
(三)支持標準。按照單個項目實際投資額的30%(投資額以會計師事務所專項審核數為準,下同;鄉村振興重點幫扶縣不超過50%)給予補助,其中:縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心(大中型超市、批發市場、集貿市場)建設改造項目支持金額不超過100萬元(鄉村振興重點幫扶縣不超過120萬元);鄉鎮快遞物流服務站項目支持金額不超過20萬元(鄉村振興重點幫扶縣不超過25萬元);其他類型項目支持金額不超過50萬元(鄉村振興重點幫扶縣不超過60萬元)。
三、項目申報要求
(一)申報范圍。咸寧市各縣市區符合上述支持方向的在建項目,且未獲有其他財政資金。原則上對于2021年1月1日起開始建立至2023年6月底可完工項目,可以納入2023年項目申報。
(二)申報主體。項目實施主體為具備獨立法人資格,具備行業相關的經營資質和條件,財務管理規范,經營誠信守法,無重大責任事故、無失信行為、無違法違規使用財政資金記錄、無重大警告警示信息等。
四、申報流程
1.企業申報:符合條件的企業向屬地縣(市、區)商務局申報。
2.縣級驗收:縣(市、區)商務局進行初審,對初審合格項目開展驗收,重點核查項目建設內容、完成情況等。實地驗收核查確認函及推薦文件報送至市商務局,將申報資料報送至市商務局(一式兩份),逾期未報送的不予受理。
3.市級評審。市商務局對各縣(市、區)提交的項目進行初審,委托第三方機構對初審通過的項目進行評審,由第三方機構出具項目評審意見。
4.會商公示。市商務局會同市財政局、市鄉村振興局根據第三方機構評審意見擬定資金分配方案,并在市商務局網站上公示;公示結束后上報市政府批準。
5.資金撥付:市財政局根據市政府最終審定的資金分配方案,按程序將資金撥付至縣(市、區)財政局,由縣(市、區)財政局按程序撥付至申報單位。
五、項目申報需提交的材料
(一)項目單位基本情況介紹
包括成立時間、注冊資本、資產狀況、股東構成、企業性質等,發展歷程、獲得榮譽等情況。
(二)項目申報條件有關佐證材料
1、企業法人營業執照、相關行業從業資質和條件、財務管理正規相關證明。
2、無重大責任事故、無失信行為、無違法違規使用財政資金記錄、在企業信用網查詢的無重大警告警示信息等證明材料。
3、其他認為有必要的證明材料。
(三)項目建設基本情況
1、建設、改造項目
(1)項目基本情況。說明包括項目名稱、項目符合的申報方向、建設性質(新建或改建)、實施建設地址、具體建設內容及規模等。
(2)項目建設情況。包括:建設狀況(提供建設前圖片、建設期間圖片、建設完成后圖片),圖片下方需要配文字說明。
2、倉儲物流企業。提供企業固定資產清單(說明型號、數量、金額),包括倉儲物流管理信息系統、條形碼、射頻識別技術、車載衛星定位裝置等終端設備。通過近一年的物流吞吐總量臺賬。
3、項目形象圖片。包括:縣、鄉村商店懸掛標牌圖片、明碼實價圖片、所處商業集聚區環境圖片。
4、項目所處縣市區級上級主管部門實地核查確認函。
5、申請使用2023年度咸寧市縣域商業建設行動項目專項資金的書面報告;
6、項目單位提供關于項目建設情況報告,填報附表1《2023年度咸寧市縣域商業建設行動項目清單》;
7、提供但不限于:基礎設施建設類項目相關手續證明材料。包括項目立項文件批文復印件;土地證或土地預審文件或土地租賃合同復印件;建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或規劃選址意見書復印件;施工許可證復印件;有關批復或證明文件。
8、項目建設合同、預算資料、竣工驗收資料或項目評估驗收報告、有關部門簽發的固定資產投資項目驗收合格文件或證書等;
9、經會計師事務所審計的上兩年財務報表;
10、相關財務資料(復印件需加蓋財務專用章):項目支出會計憑證,建設項目支出明細清單;提供工程款發票、銀行回單。新增設施采購合同、采購發票、銀行回單,設立門店租賃合同(協議),租金支付憑證。
注:以上資料需加蓋單位公章。
(四)項目申報單位承諾書
1、承諾內容主要包括:承諾申請項目無騙取財政資金,無刻意夸大投資規模,所提交的申報材料內容均真實、完整、合法有效;無違法違規使用各級財政資金行為和記錄;此次申報非重復申報,非多頭申報;企業依法注冊,合法經營,所申報項目無重大商業或法律糾紛;項目申報成功后,嚴格按照項目申報方案、進度計劃執行,確保按時間節點要求保質保量完成項目建設;按項目建設要求提供相關建設信息,主動接受縣商務財政部門對項目和資金的監管,接受績效評價,進行問題整改;承諾接受有關主管部門為審核本項目而進行的必要核查等。
2、承諾如有違反上述內容及國家法律法規的行為,愿意放棄資金支持,申報單位及法人將承擔由此帶來的一切責任,包括承擔相應的法律責任。
3、承諾必須由申報單位蓋章,并由單位法定代表簽字或蓋章。
(五)有關要求
申報材料統一用A4紙雙面打印,編寫目錄和頁碼,封面列明申報方向和申報項目名稱,申報單位或單位名稱、聯系人和聯系方式;所提供各類復印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章后裝訂成冊,一式2份。
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附件:1.2023年度咸寧市縣域商業建設行動項目清單
2.承諾書
3.項目績效目標表
4.咸寧市2023年縣域商業建設行動項目申報表
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附表1:
2023年度咸寧市縣域商業建設行動項目清單
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序號 | 項目地點 | 項目名稱 | 項目類別 | 建設類型 | 承辦企業 | 總投資額(萬元) | 建設內容 | 建設周期 ?(不超過2年) | 實現功能 |
附件2:
承諾書
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單位名稱:???????????????????統一社會信用代碼??????????
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我單位申報2023年度咸寧市縣域商業建設行動項目專項資金,鄭重承諾如下:
本單位依法注冊,具有獨立法人資格,并合法經營,項目資金不用于征地拆遷,不用于罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和項目工作經費。做到申請項目無騙取財政資金,無刻意夸大投資規模,所提交的申報材料內容均真實、完整、合法有效;無違法違規使用各級財政資金行為和記錄;此次申報非重復申報,非多頭申報;企業依法注冊,合法經營,所申報項目無重大商業或法律糾紛;并主動接受咸寧市及本縣市區商務、財政部門等對項目和資金的監管,接受績效評價,進行問題整改;承諾接受有關主管部門為審核本項目而進行的必要核查。
承諾如有違反上述內容及國家法律法規的行為,愿意放棄資金支持,申報單位及法人將承擔由此帶來的一切責任,包括承擔相應的法律責任。
承諾單位:(簽章)???
????????????????????????法定代表人簽字或簽章:
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附件3:
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項目績效目標表
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總體目標 | 1.建立完善縣域統籌,以縣城為中心、以鄉鎮為重點、以村為基礎,分工合理、布局完善的一體化縣域商業網絡; 2.全面提升縣域商業網點設施、功能業態、市場主體、消費環境等,基本實現縣縣有綜合商貿服務中心和物流配送中心,鄉鎮有商貿中心、村村通快遞; 3.完善縣鄉村物流配送體系,加強資源整合,發展共同配送,暢通工業品下鄉和農產品進城渠道,城鄉生產和消費連接更加緊密,流通渠道更加暢通,實現農民收入和農村消費提質良性循環。 | |||
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 指標值 |
產出指標 | 數量指標 | 1.帶動社會總投資額(萬元) | ||
2.建設和改造實體門店(含線上線下融合實體店)的數量(個) | ||||
3.打造地域品牌數量(個) | ||||
質量指標 | 4.項目實施地區縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點輻射鄉村覆蓋率提高百分點 | |||
5.項目實施地區鄉鎮商貿中心覆蓋率提高百分點 | ||||
時效指標 | 6.項目建成之日起,有效服務本地及周邊區域至少至2025年 | |||
效益指標 | 經濟指標 指標 | 7.項目促進農民增收水平(元/年·人) | ||
社會效益 指標 | 8.帶動社會新增就業人數(人) | |||
9.共同配送對縣域鄉鎮和行政村覆蓋率提高百分點 | ||||
滿意度 指標 | 利益相關方 滿意度指標 | 10.利益相關方對項目的滿意度(%) | ||
備注:企業根據項目申報類別對應填寫,其中所有申報項目第1、6、7、8、10五項指標為必填項,完善縣鄉村三級物流配送體系項目必填第4、9項,改造提升縣域綜合商貿服務中心項目必填第2、5項,增強農村產品上行動能項目必填第3項,其他指標根據項目建設內容及類別分別對應選填,所有申報項目績效目標填寫不少于6項。帶動社會總投資額不包括項目本身投資,利益相關方指上游供應商和下游客戶。 |
附件4:
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咸寧市2023年縣域商業建設行動項目申報表
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一、企業基本情況 | ||||
企業名稱 | 注冊時間 | |||
企業地址 | 注冊資本 | |||
企業性質 | 法人代表 | |||
所屬行業 | 員工人數 | |||
聯系人 | 電話 | |||
二、企業總體情況(包括企業規模、行業地位和代表性等) | ||||
三、申報項目類型 | ||||
(一)改造提升縣域綜合商貿服務中心項目 | 1.鄉鎮商業設施升級改造項目???????????□ | |||
2.連鎖商貿流通企業數字化轉型項目?????□ | ||||
3.改造鄉鎮商業集聚區項目?????????????□ | ||||
(二)縣鄉村三級物流配送體系項目 | 1.縣級和鄉鎮物流基礎設施建設項目?????□ | |||
2.農村物流共同配送體系建設項目???????□ | ||||
(三)改善優化縣域消費渠道項目 | 1.縣級大型流通企業下沉供應鏈項目?????□ | |||
2.建立聯合采購平臺項目???????????????□ | ||||
3.升級商旅文體功能融合項目???????????□ | ||||
(四)增強農村產品上行動能項目 | 1.農產品商品化處理能力項目???????????□ | |||
2.縣鄉級企業品牌化和標準化應用項目???□ | ||||
3.支持縣鄉村電子商務網點整合項目?????□ | ||||
(五)提高生活服務供給質量項目 | 1.支持農村供應鏈轉型項目?????????????□ | |||
2.促進特色產業跨界融合項目???????????□ | ||||
四、申報項目簡介(本企業發展現狀、解決的關鍵問題、項目實施情況、項目資金投入情況及其他必要事項) | ||||
五、項目資金使用情況 | ||||
項目投資總額及構成(萬元) | 合計 | |||
基礎設施建設費用 | ||||
設備購置費用 | ||||
研發費用 | ||||
培訓費用 | ||||
項目管理費用 | ||||
其他費用 | ||||
資金來源(萬元) | 合計 | |||
銀行貸款 | ||||
自有資金 | ||||
其他資金 | ||||
申請支持金額(萬元) | ||||
項目所在地縣(市、區)商務主管部門推薦意見: ????商務主管部門(公章)??????????? 年????月????日?????????????? | ||||
資金申報提示 1.已獲得財政專項資金支持的同一項目,不得重復申請資金支持,申報單位按照國家檔案管理有關規定妥善保管項目申請和審核材料,以備核查。 2.相關單位存在下列情形的,自發現之日起三年內不得申報專項資金支持,并納入湖北省商務領域“黑名單”:專項審計、監督檢查被發現存在嚴重問題的,提供虛假文件、合同、大額費用類票據等資料的;已獲得中央或地方財政資金支持,同一項目再次申報專項資金支持的;存在其他嚴重違法違規問題的。 |
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