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根據(jù)《預(yù)算法》及咸寧市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2017年市直單位部門預(yù)算的通知》（咸財(cái)預(yù)發(fā)[2017]41號(hào)）的要求，現(xiàn)將咸寧市商務(wù)局2017年部門預(yù)算信息情況公開如下：

一、市商務(wù)局主要職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外開放、利用外資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作以及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，并根據(jù)我市情況擬訂全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施，制定具體的實(shí)施辦法。參與研究全市對(duì)外開放、利用外資和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。

（二）參與擬訂全市商貿(mào)、物流和服務(wù)業(yè)的有關(guān)地方規(guī)范性文件，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)全市內(nèi)外貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)全市流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔(dān)組織實(shí)施我市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策，推動(dòng)全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行國(guó)家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進(jìn)出口管理商品和技術(shù)目錄以及進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策，擬訂和執(zhí)行全市中長(zhǎng)期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略以及促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施。指導(dǎo)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。研究和推廣包括電子商務(wù)在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式，匯總編報(bào)全市年度進(jìn)出口指導(dǎo)目標(biāo)，指導(dǎo)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織駐咸代表機(jī)構(gòu)的管理工作。

（七）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)全市科技興貿(mào)工作，制定全市技術(shù)貿(mào)易管理辦法，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

（八）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)全市服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)我市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)及有關(guān)涉外招商引資活動(dòng)。

（九）參與擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的政策，負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)我市企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)法律政策，建立健全進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門依法實(shí)施對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（十）擬訂和執(zhí)行全市利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，參與制定有關(guān)外商投資的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)審批工作，負(fù)責(zé)依法核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更及轉(zhuǎn)報(bào)工作。依法監(jiān)督檢查全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。發(fā)布招商引資項(xiàng)目，指導(dǎo)全市各類招商引資和投資促進(jìn)工作，規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)具體工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，擬訂并執(zhí)行全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，依法管理和監(jiān)督全市對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等。擬訂我市公民出境就業(yè)管理辦法，牽頭開展外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法審核全市境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（除金融企業(yè)外），指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。歸口管理全市對(duì)外援助項(xiàng)目，負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對(duì)我市的無(wú)償援助及贈(zèng)款，管理有關(guān)國(guó)際組織與我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事務(wù)。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)口岸工作的政策法規(guī)，擬訂并組織實(shí)施全市口岸開放、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)口岸建設(shè)，負(fù)責(zé)全市口岸協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)口岸物流園區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市口岸通關(guān)信息化建設(shè)，指導(dǎo)電子口岸通關(guān)信息平臺(tái)建設(shè)。

（十三）為規(guī)模以上企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。

（十四）負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織工作。

（十五）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

二、市商務(wù)局部門預(yù)算單位構(gòu)成

市商務(wù)局預(yù)算編報(bào)單位包括：咸寧市商務(wù)局局本級(jí)及所屬1個(gè)獨(dú)立核算的直屬企業(yè)單位：咸寧市食品公司。市商務(wù)局本級(jí)設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含按其他有關(guān)規(guī)定設(shè)置的3個(gè)科室）：辦公室、綜合法規(guī)科、市場(chǎng)體系科、市場(chǎng)秩序科、市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、電子商務(wù)科、對(duì)外貿(mào)易科、投資促進(jìn)與外資管理科（市政府利用外資委員會(huì)辦公室）、外經(jīng)管理科、口岸科（市政府口岸辦公室）、商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、財(cái)務(wù)科、人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、離退休干部科、工會(huì)、黨辦。

三、市商務(wù)局2017年工作計(jì)劃及目標(biāo)

2017年全市商務(wù)發(fā)展總體要求是擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、爭(zhēng)先進(jìn)位。主要預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右，力爭(zhēng)12%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)12%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%。

1、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是激發(fā)商務(wù)發(fā)展活力。加強(qiáng)政策研究，加大探索力度，在創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)流通新型業(yè)態(tài)、提升流通現(xiàn)代化水平、增加商品和服務(wù)的有效供給、加快外貿(mào)產(chǎn)品品牌和龍頭企業(yè)建設(shè)上，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批改革。二是借鑒經(jīng)驗(yàn)先行先試。借鑒上海等自貿(mào)區(qū)以及我省先行先試可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，開展先試先行，重點(diǎn)推進(jìn)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的落實(shí)。探索建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革。三是構(gòu)建法制化營(yíng)商環(huán)境。爭(zhēng)取一批縣市區(qū)進(jìn)入全省商務(wù)綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。加快誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。貫徹《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善。啟動(dòng)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理立法工作，強(qiáng)化商務(wù)發(fā)展法制保障。

2、促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。扶植培育以信息資訊、休閑旅游、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等享受型、發(fā)展型消費(fèi)為代表的新熱點(diǎn)。二是拓展生活服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展專業(yè)品牌店、專賣店、直銷店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、折扣店等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)建設(shè)集菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、配送站等大眾化服務(wù)點(diǎn)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心、商貿(mào)中心，構(gòu)建便民生活服務(wù)體系。支持二手貨市場(chǎng)發(fā)展，完善閑置物品交易平臺(tái)，探索舊貨流通新模式。三是保障消費(fèi)市場(chǎng)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)重點(diǎn)物資儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化市場(chǎng)供應(yīng)保障和調(diào)控能力，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，開展單用途商業(yè)預(yù)付卡等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)成品油、報(bào)廢汽車回收拆解、典當(dāng)、拍賣、二手車、融資租賃、特許經(jīng)營(yíng)、直銷等行業(yè)管理。

3、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。一是完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“商貿(mào)企業(yè)壯大”工程，做強(qiáng)做大商貿(mào)流通主體。著力推進(jìn)“流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)布局，重點(diǎn)推進(jìn)湘鄂贛邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)推廣共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送等模式，重點(diǎn)支持縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。支持、培育農(nóng)產(chǎn)品云端交易市場(chǎng)、在線采購(gòu)平臺(tái)等新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式。組織企業(yè)參加重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，發(fā)展農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式。加強(qiáng)引領(lǐng)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、公益性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等建設(shè)。三是加快發(fā)展電子商務(wù)。加快跨境、旅游、農(nóng)產(chǎn)品以及生活服務(wù)電商等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，壯大網(wǎng)店裝修、平面模特、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道推廣、代運(yùn)營(yíng)等電商服務(wù)業(yè)態(tài)。實(shí)施“電商龍頭”工程，開展電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地（園區(qū)）創(chuàng)建。加快推進(jìn)通山、赤壁電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東農(nóng)村合伙人、供銷農(nóng)村耕聚地等電商進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。

4、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是大力培育外貿(mào)主體。落實(shí)省、市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，實(shí)施外貿(mào)“主體培育工程”“破零攻堅(jiān)工程”“自營(yíng)轉(zhuǎn)化工程”，做強(qiáng)骨干企業(yè)、扶持成長(zhǎng)企業(yè)、孵化開口企業(yè)，加大外向型企業(yè)、項(xiàng)目以及外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)力度，增強(qiáng)我市外貿(mào)發(fā)展后勁。對(duì)未開口及新開口企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳、人員培訓(xùn)和孵化，解決異地出口企業(yè)轉(zhuǎn)本地出口過(guò)程存在的問(wèn)題，提升服務(wù)優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。二是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。打造和培育我市電子電器、衛(wèi)生材料、紡織服裝、茶葉、汽車零部件等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)外貿(mào)品牌建設(shè)，培育具有我市產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性、行業(yè)性品牌。策應(yīng)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品出口資質(zhì)認(rèn)證，健全質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量，努力開辟農(nóng)產(chǎn)品出口新領(lǐng)域。三是積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。組織我市企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，拓展出口市場(chǎng)。鼓勵(lì)我市企業(yè)利用境內(nèi)外展會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)以及到海外設(shè)立營(yíng)銷點(diǎn)等新型貿(mào)易方式，開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快國(guó)際商務(wù)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)支持東森、瀛通、三贏興、雙獅茶業(yè)、麗爾家等企業(yè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

5、提升對(duì)外合作水平。一是積極對(duì)接“一帶一路”。充分挖掘友好城市合作潛力，圍繞經(jīng)貿(mào)暢通、項(xiàng)目聯(lián)通、資金融通、品牌響通，深入推進(jìn)與沿線國(guó)家尤其是友好城市的合作交流。推動(dòng)咸寧企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家集聚發(fā)展，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。二是提升外資服務(wù)水平。實(shí)施“重點(diǎn)外資企業(yè)服務(wù)工程”，主動(dòng)對(duì)接外資項(xiàng)目，對(duì)新批準(zhǔn)開工建設(shè)和重點(diǎn)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)用好用足國(guó)家各類扶持政策，促進(jìn)企業(yè)按期到資和擴(kuò)大投資。拓寬引資渠道，積極探索采用合作開發(fā)、企業(yè)并購(gòu)、鼓勵(lì)企業(yè)融資等多種方式吸引外資投資模式。三是支持企業(yè)“走出去”。實(shí)施境外投資“雙重工程”，政策指導(dǎo)、投資促進(jìn)、市場(chǎng)考察、信息服務(wù)、合作對(duì)接等方面加大服務(wù)和扶持力度，著力培育湖北瀛通、通城雙獅茶業(yè)等境外投資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)范外派勞務(wù)合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

6、全面提升履職能力。一是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高綜合分析、組織協(xié)調(diào)和開拓創(chuàng)新的能力。探索建立對(duì)外貿(mào)易、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)人才庫(kù)，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究、發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)決策等方面提供人才保證和廣泛的智力支持。二是推進(jìn)法治咸寧建設(shè)。完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，推動(dòng)執(zhí)法工作制度化、法制化。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格公開程序和內(nèi)容。規(guī)范行政決策程序，落實(shí)法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)，提高商務(wù)領(lǐng)域依法行政水平。三是持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委七項(xiàng)要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉。抓好制度和防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力建設(shè)平安商務(wù)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和宣傳思想工作，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)作用，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

四、2017年部門收入預(yù)算總體情況

市商務(wù)局2017年部門收入總預(yù)算2287.32萬(wàn)元，其中：市商務(wù)局機(jī)關(guān)收入預(yù)算2267.32萬(wàn)元；所屬市食品公司收入預(yù)算20萬(wàn)元。

市商務(wù)局機(jī)關(guān)收入預(yù)算2267.32萬(wàn)元，其中:一般公共預(yù)算撥款收入1932.62萬(wàn)元，占2017年收入總計(jì)的85.24%；社保基金303.49萬(wàn)元，占2017年收入總計(jì)的13.38%；上年結(jié)轉(zhuǎn)31.21萬(wàn)元，占2017年收入總計(jì)的1.38%。

市食品公司收入預(yù)算20萬(wàn)元，均為財(cái)政一般公共預(yù)算撥款收入。

五、2017年部門支出預(yù)算總體情況

市商務(wù)局2017年部門支出預(yù)算2287.32萬(wàn)元，其中：基本支出1313.87萬(wàn)元，占支出預(yù)算的57.44%；項(xiàng)目支出972.73萬(wàn)元，占支出預(yù)算的42.53%；事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出0.72萬(wàn)元，占支出預(yù)算的0.03%

（一）支出按功能分類：

1、市商務(wù)局機(jī)關(guān)2017年部門支出預(yù)算2267.32萬(wàn)元。

（1）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（商貿(mào)）（項(xiàng)）（科目編碼2011301）1144.39萬(wàn)元；

（2）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（商貿(mào)）（項(xiàng)）（科目編碼2011302）10.00萬(wàn)元；

（3）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）對(duì)外貿(mào)易管理（項(xiàng)）（科目編碼2011304）189.00萬(wàn)元；?

（4）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作（項(xiàng)）（科目編碼2011305）2.00萬(wàn)元；

（5）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）外資管理（項(xiàng)）（科目編碼2011306）2.00萬(wàn)元；

（6）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理（項(xiàng)）（科目編碼2011307）82.21萬(wàn)元；

（7）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（商貿(mào)）（項(xiàng)）（科目編碼2011350）630.00萬(wàn)元；

（8）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）其他商貿(mào)事務(wù)支出（項(xiàng)）（科目編碼2011399）44.00萬(wàn)元；

（9）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）（科目編碼2080505）70.08萬(wàn)元；

（10）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）（科目編碼2080506）28.03萬(wàn)元；

（11）住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）（科目編碼2210201）42.05萬(wàn)元；

（12）住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）（科目編碼2210202）23.56萬(wàn)元。

2、市食品公司2017年部門支出預(yù)算20.00萬(wàn)元。

（1）一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（商貿(mào)）（項(xiàng)）（科目編碼2011350）15.27萬(wàn)元；

（2）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）（科目編碼2080505）3.38萬(wàn)元；

（3）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）（科目編碼2080506）1.35萬(wàn)元

（二）支出按經(jīng)濟(jì)分類：

1、????? 市商務(wù)局機(jī)關(guān)2017年部門支出預(yù)算2267.32萬(wàn)元。

（1）工資福利支出640.13萬(wàn)元；

（2）商品和服務(wù)支出1115.18萬(wàn)元，其中：標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)支出142.45萬(wàn)元，公共服務(wù)項(xiàng)目640.00萬(wàn)元，促進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目282.21萬(wàn)元，專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出37.00萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)支出13.52萬(wàn)元；

（3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助512.01萬(wàn)元。

2、市食品公司2017年部門支出預(yù)算20.00萬(wàn)元。

（1）工資福利支出19.28萬(wàn)元；

（2）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出0.72萬(wàn)元。

六、2017年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況

2017年,部門預(yù)算財(cái)政撥款安排我局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算40.22萬(wàn)元，其中：市商務(wù)局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算28.92萬(wàn)元，局直屬二級(jí)單位市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心11.3萬(wàn)元。市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心是今年納入財(cái)政預(yù)算的單位，因設(shè)立財(cái)政預(yù)算戶頭的手續(xù)正在辦理，所以經(jīng)與財(cái)政部門協(xié)商，2017年市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心財(cái)政預(yù)算暫時(shí)并入我局一起安排。

2017年，市商務(wù)局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為28.92萬(wàn)元，比2016年預(yù)算26.5萬(wàn)元增加2.42萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.1%;比2016年決算42.22萬(wàn)元減少13.3萬(wàn)元，下降31.5%。其中：

1、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算18萬(wàn)元，比2016年預(yù)算15.4萬(wàn)元增加2.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.8%。增長(zhǎng)的原因是： 2017年全市商務(wù)發(fā)展總體要求是擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、爭(zhēng)先進(jìn)位。由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。為此，作為主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政府部門，我局將積極牽頭組織本地企業(yè)和相關(guān)單位參加省政府、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)和市政府組織的一系列境外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，拉動(dòng)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)。因此，預(yù)計(jì)出國(guó)經(jīng)費(fèi)將比去年有所增長(zhǎng)。

2、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬(wàn)元，2016年預(yù)算6萬(wàn)元，減少33.3%，包括單位公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出（無(wú)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)4.00萬(wàn)元/輛安排）。主要原因是2016年我單位按照公車改革方案上交4輛公車，2017年我們僅保有1輛公車，并將按相關(guān)要求嚴(yán)格控制公車使用，公車費(fèi)用按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算6.92萬(wàn)元，比2016年預(yù)算5.1萬(wàn)元增加1.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.6%，包括單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。增長(zhǎng)的原因是：一是根據(jù)咸財(cái)行發(fā)[2016]59號(hào)文件通知，隨著物價(jià)上漲，公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)高，通知規(guī)定“公務(wù)接待工作餐內(nèi)部上限標(biāo)準(zhǔn)暫定為：早餐每人每次50元，中、晚餐每人每次90元”。這個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)比我局2016年預(yù)算接待標(biāo)準(zhǔn)（中、晚餐50元/人）要高出許多,今年預(yù)計(jì)實(shí)際支出會(huì)有所增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著招商引資工作的深入，商務(wù)接待費(fèi)用預(yù)計(jì)也會(huì)有一定增長(zhǎng)。二是為圓滿完成好2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)商務(wù)部門的要求，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)與基層商務(wù)主管部門的溝通交流，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和各有關(guān)單位對(duì)商務(wù)工作的指導(dǎo)和支持，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)2017年我局商務(wù)工作的橫向和縱向聯(lián)系將明顯加強(qiáng)，接待次數(shù)、人次將比去年增加。但我們將進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，壓縮不必要的接待，將接待費(fèi)控制在上限范圍內(nèi)。

市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算11.3萬(wàn)元。

1、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算0萬(wàn)元。主要原因是年初沒(méi)有計(jì)劃出國(guó)出境，如果年度內(nèi)臨時(shí)有出國(guó)出境工作任務(wù)，再按相關(guān)程度上報(bào)審批。

2、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.3萬(wàn)元。

3、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算4萬(wàn)元，包括單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

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名詞解釋：

1、一般公共預(yù)算撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2、社保基金收入：指市本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年撥付的資金，用于市商務(wù)局退休人員退休費(fèi)等人員支出。

3、上年結(jié)轉(zhuǎn)：是指以前年度尚未完成結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定繼續(xù)使用的資金

4、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指市商務(wù)局機(jī)關(guān)的基本支出。

5、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指市商務(wù)局機(jī)關(guān)開展企業(yè)改制活動(dòng)的專項(xiàng)支出。

6、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）對(duì)外貿(mào)易管理（項(xiàng)）：指商務(wù)部門從事對(duì)外貿(mào)易管理方面的專項(xiàng)支出。　　

7、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作（項(xiàng)）：指商務(wù)部門從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面的專項(xiàng)支出。

8、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）外資管理（項(xiàng)）：指商務(wù)部門外資管理方面的專項(xiàng)支出。　　

9、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理（項(xiàng)）：指商務(wù)部門從事國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理方面的專項(xiàng)支出。　　

10、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：指所屬事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

11、一般公共服務(wù)（類）商貿(mào)事務(wù)（款）其他商貿(mào)事務(wù)支出（項(xiàng)）：指上述項(xiàng)目以外其他用于商貿(mào)事務(wù)方面和所屬事業(yè)單位的專項(xiàng)支出。　　

12、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指市商務(wù)局用于繳納在職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位負(fù)擔(dān)部分支出。

13、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指市商務(wù)局用于繳納在職人員職業(yè)年金的單位負(fù)擔(dān)部分支出。

14、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指市商務(wù)局用于繳納在職人員住房公積金的單位負(fù)擔(dān)部分支出。

15、住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）：指市商務(wù)局用于發(fā)放在職人員和離退休人員提租補(bǔ)貼的支出

16、基本支出：指用于市商務(wù)局本級(jí)和所屬事業(yè)單位人員工資支出和保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出。

17、項(xiàng)目支出：指市商務(wù)局本級(jí)及所屬事業(yè)單位在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

18、“三公經(jīng)費(fèi)”：納入財(cái)政預(yù)決算管理的"三公經(jīng)費(fèi)"，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。

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?? ?2017年2月28日

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