按照預算管理有關規定，市商務局本級、所屬財政補助事業單位的所有收入和支出均納入部門預算管理。

一、市商務局主要職能

（一）貫徹執行國家對外開放、利用外資和國際經濟合作以及國內外貿易發展戰略、方針、政策，并根據我市情況擬訂全市外向型經濟發展和國內外貿易發展戰略及政策措施，制定具體的實施辦法。參與研究全市對外開放、利用外資和國內外貿易、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）參與擬訂全市商貿、物流和服務業的有關地方規范性文件，制定相關實施細則，負責全市內外貿易商品的物流管理與協調工作，負責推進流通產業結構調整，指導全市流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）擬訂全市國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）承擔組織實施我市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全全市生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（五）牽頭協調全市整頓和規范市場經濟秩序工作，擬訂規范市場運行、流通秩序的政策，推動全市商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（六）執行國家制定的進出口商品、加工貿易管理辦法、進出口管理商品和技術目錄以及進出口商品配額招標政策，擬訂和執行全市中長期進出口規劃和出口商品、市場發展戰略以及促進外貿增長方式轉變的政策措施。指導全市進出口業務工作，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。研究和推廣包括電子商務在內的各種新的貿易方式，匯總編報全市年度進出口指導目標，指導境外非企業經濟組織駐咸代表機構的管理工作。

（七）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進全市科技興貿工作，制定全市技術貿易管理辦法，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（八）牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進全市服務出口和服務外包發展的規劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。指導我市在境內外舉辦的內外貿交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關涉外招商引資活動。

（九）參與擬訂我市與世貿組織規則相適應的政策，負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，指導我市企業執行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關法律政策，建立健全進出口公平貿易預警機制。協助國家有關部門依法實施對外貿易調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作，協助國家有關部門對經營者集中行為進行反壟斷審查，協調指導全市企業在國外的反壟斷應訴工作。

（十）擬訂和執行全市利用外資的發展戰略、中長期規劃，參與制定有關外商投資的實施細則和管理辦法，指導全市外商投資企業審批工作，負責依法核準國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立、變更及轉報工作。依法監督檢查全市外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題。發布招商引資項目，指導全市各類招商引資和投資促進工作，規范對外招商引資活動，綜合協調和指導經濟技術開發區的有關具體工作。

（十一）貫徹執行國家對外經濟合作發展戰略和政策，擬訂并執行全市對外經濟合作發展戰略和政策，依法管理和監督全市對外承包工程、對外勞務合作等。擬訂我市公民出境就業管理辦法，牽頭開展外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，依法審核全市境內企業對外投資開辦企業（除金融企業外），指導企業對外經濟技術合作與交流，開展國際化經營。歸口管理全市對外援助項目，負責管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款，管理有關國際組織與我市經濟技術合作事務。

（十二）貫徹執行國家有關口岸工作的政策法規，擬訂并組織實施全市口岸開放、口岸基礎設施建設的發展規劃，協調有關部門推動口岸建設，負責全市口岸協調管理，指導協調口岸物流園區建設，負責推進全市口岸通關信息化建設，指導電子口岸通關信息平臺建設。

（十三）為規模以上企業提供“直通車”服務。

（十四）負責全市商務系統業務指導，指導全市商務系統的聯合會、協會、學會等社團組織工作。

（十五）承辦上級交辦的其他事項。

二、商務局部門預算單位構成

市商務局預算編報單位包括：咸寧市商務局局本級及所屬1個獨立核算的直屬企業單位：咸寧市食品公司。

三、2016年部門收入預算總體情況

市商務局2016年部門收入總預算1508.77萬元，其中：市商務局機關收入預算1486.77萬元；所屬市食品公司收入預算22.00萬元。

市商務局機關收入預算1486.77萬元，其中:財政撥款收入1379.45萬元，占2016年收入總計的92.78%；上級專項補助收入60.00萬元；上年結轉47.32萬元。

市食品公司收入預算22萬元，其中：財政定額補助20.00萬元；其他收入2.00萬元。

四、2016年部門支出預算總體情況

市商務局2016年部門支出預算1511.55萬元。其中：

1、市商務局機關2016年部門支出預算1486.77萬元。

（1）行政運行（商貿）（項）906.45萬元；

（2）一般行政管理事務（商貿）（項）11.00萬元；

（3）對外貿易管理（項）202.00萬元；??

（4）國際經濟合作（項）5.00萬元；

（5）國內貿易管理（項）314.32萬元；

（6）招商引資（項）27.00萬元；

（7）其他商貿事務支出（項）21.00萬元。

2、市食品公司2016年部門支出預算24.78萬元。

（1）事業運行（商貿）（項）22.40萬元；

（2）其他商業流通事務支出（項）2.38萬元。

五、2016年"三公"經費財政撥款預算情況

市商務局"三公"經費2016年財政撥款預算28.50萬元，較2015年50.00萬元減少43%，主要因為公車改革后，我局的公務用車由原來的5輛減少為1輛，車輛運行費大幅度減少。其中：因公出國（境）費15.40萬元，公務接待費5.10萬元,公務用車運行費8.00萬元。

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名詞解釋：

1、財政撥款收入：指財政當年撥付的資金。

2、其他收入：指除上述收入以外的收入。主要是市食品公司房屋出租等收入。　　

3、一般公共服務（類）商貿事務（款）行政運行（項）：指市商務局機關的基本支出。

4、一般公共服務（類）商貿事務（款）一般行政管理事務（項）：指市商務局機關開展企業改制活動的專項支出。　　

5、一般公共服務（類）商貿事務（款）對外貿易管理（項）：指商務部門從事對外貿易管理方面的專項支出。

6、一般公共服務（類）商貿事務（款）國際經濟合作（項）：指商務部門從事國際經濟合作方面的專項支出。　　

7、一般公共服務（類）商貿事務（款）外資管理（項）：指商務部門外資管理方面的專項支出。　　

8、一般公共服務（類）商貿事務（款）國內貿易管理（項）：指商務部門從事國內貿易管理方面的專項支出。　　

9、一般公共服務（類）商貿事務（款）招商引資（項）：指市商務局承辦市委、市政府在境內外舉辦的大型招商和經貿活動支出。　　

10、一般公共服務（類）商貿事務（款）事業運行（項）：指所屬事業單位用于保障機構運行、開展日常工作的基本支出。

11、社會保障支出：指用于市商務局在職人員養老保險、生育保險、工傷保險、醫療保險及醫療補助和離退休人員基本醫療保險的經費支出。

12、基本支出：指用于市商務局本級和所屬事業單位人員工資支出和保障機構正常運轉的日常公用支出。

13、項目支出：指市商務局本級及所屬事業單位在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

14、“三公經費”：納入財政預決算管理的"三公經費"，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務接待費和公務用車購置及運行維護費。其中，因公出國（境）費反映單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。

附件：

預算公開食品公司.xls

預算公開商務局.xls